Решение № 2-1883/2025 2-1883/2025~М-1176/2025 М-1176/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2-1883/2025

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2025 года Московская область г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при помощнике судьи Голенковой Н.Б.,

с участием адвоката Севрюковой Д.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО3 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 обратились в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Воскресенск Московской области, в котором просит: признать незаконным Постановление Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 15.04.2022 года № в части отказа ФИО2 в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в размере 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру кадастровый №, расположению по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО2 с <дата> принята на должность врача-эндокринолога в МАУЗ «<адрес> больница N 2». Постановлением администрации Воскресенского муниципального района Московской области муниципальное жилое помещение, квартира N <адрес> передано в специализированный жилищный фонд служебного использования. Согласно сведений ЕГРН, спорное жилое помещение находится в собственности городского округа Воскресенск Московской области и данные о включении в специализированный жилищный фонд служебного использования спорного жилого помещения в сведениях ЕГРН отсутствуют. Согласно выписки из домовой книги в вышеуказанной квартире зарегистрированы истица - ФИО2, супруг - ФИО3 и несовершеннолетняя дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента заключения договора найма служебного жилого помещения истец по настоящее время открыто и добросовестно пользуются вышеуказанным жилым помещением, осуществляя своевременную оплату всех видов коммунальных услуг и не допуская нарушений условий договора найма служебного жилого помещения. 01.11.2016г, между Муниципальным учреждением «Администрацией Воскресенского муниципального района» и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения. Согласно п. 1. 2 и 4 договора найма, жилое помещение по адресу: <адрес> предоставляется ФИО2, за плату во временное владение и пользование в связи с работой в ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница» на время трудовых отношений в указанном учреждении. Совместно с ней в указанную квартиру вселяются ее супруг ФИО3 и дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании Распоряжения Правительства Московской области «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области путем изменения типа и о реорганизации государственных автономных учреждений здравоохранения Московской области, расположенных на территории г.о. Воскресенск Московской области», с <дата> правопреемником ранее существовавших учреждений здравоохранения стала ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница», реорганизованная в результате слияния ГАУЗ МО «Воскресенская районная больница N 2» и ГАУЗ «ВПРБ». Переименование учреждения в результате реорганизации не повлияло на осуществление истицей трудовой деятельности, по настоящее время истица осуществляет трудовую деятельность в должности врача-эндокринолога в ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница». Данные обстоятельства подтверждаются сведениями электронной трудовой книжки. Согласно разд. 2 договора найма, истица, будучи нанимателем спорной квартиры, имеет равные права в отношении жилого помещения, предусмотренных законодательством. ФИО1 с 2012 года работает в должности врача-эндокринолога в учреждении здравоохранения, расположенного на территории городского округа Воскресенск Московской области, не меняя места работы и сферы своей деятельности. Из представленных документов следует, что заявителю отказано в приватизации спорного жилого помещения в связи с отсутствием 5 лет стажа работ в муниципальных учреждениях Воскресенского городского округа. Истица ранее не участвовала в приватизации. ФИО1 и члены ее семьи с момента предоставления жилого помещения и по настоящее время пользуются вышеуказанным жилым помещением, осуществляют своевременную оплату всех видов коммунальных услуг, не имеют задолженности, не допускают нарушений условий договора найма служебного жилого помещения. В соответствии с договором найма N 5 от 01.11.2016г. в жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью 48,5 кв.м. по адресу: <адрес> совместно с нанимателем ФИО1 вселяются несовершеннолетняя дочь, ФИО4 и супруг ФИО3. ФИО2 на протяжении длительного времени (более девяти лет) работает в должности врача-эндокринолога в учреждении здравоохранения, расположенном на территории городского округа

Воскресенск Московской области, не изменяя места работы и сферу своей деятельности.

Истцы ФИО1, ФИО5. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов с учетом участия в деле их представителя.

Представитель истца адвокат Севрюкова Д.О. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Администрации городского округа Воскресенск Московской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц ГБУЗ МО «Воскресенская больница», Управления Росреестра по Московской области о времени и месте судебного заседания извещались, в судебное заседание не явились, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 107 ЖК РФ порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан и пользования такими жилыми помещениями, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 14 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов Российской Федерации сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения.

Согласно статьи 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации граждане Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст.6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, <дата> жилищной комиссией администрации городского округа Воскресенск Московской области ФИО1, государственному работнику ГАУЗ МО «ВРБ № 2», отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 48,5 кв.м., предоставленного по договору найма служебного жилого помещения № от <дата>, на основании подпункта 5.4.1 пункта 5.4. раздела 5 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от <дата> № (с изменениями от <дата> №) /л.д. 13-14/.

Решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от <дата> №, утверждено Положение о служебных жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде Воскресенского муниципального района.

В соответствии с п. 5.4.1 раздела 5 данного Положения, основаниями для отказа в приватизации служебного помещения являются: наличие стажа работы нанимателя служебного жилого помещения не менее 6 лет в муниципальных учреждениях, в органах местного самоуправления Воскресенского муниципального района Московской области.

Согласно п. 5.4. решение о приватизации служебного жилого помещения, находящегося в собственности городского округа Воскресенск Московской области при соблюдении в совокупности следующих условий: Наличие стажа работы нанимателя служебного жилого помещения не менее 6 лет в муниципальных учреждениях, в органах местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области. Проживание нанимателя, членов его семьи в служебном жилом помещении (служебных жилых помещениях) городского округа Воскресенск Московской области не менее 4 лет.

Аналогичное положение содержится и в Положении о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области, утвержденном решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.02.2020г. № /л.д. 64-67/.

Истец <дата> принята на должность врача-эндокринолога в поликлинику № 1 МАУЗ «Воскресенская районная больница № 2», что подтверждается трудовым договором от <дата> /л.д. 26-27/.

Постановлением администрации Воскресенского муниципального района Московской области от <дата> № муниципальное жилое помещение, назначением: жилое, площадью 48,5 кв.м., этаж 10, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд служебного использования /л.д. 58/.

Согласно сведений ЕГРН, спорное жилое помещение находится в собственности городского округа Воскресенск Московской области /л.д. 62-63/ и данные о включении в специализированный жилищный фонд служебного использования спорного жилого помещения в сведениях ЕГРН отсутствуют.

<дата> между Муниципальным учреждением «Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № /копия на л.д. 68-70/, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> №, двухкомнатную квартиру общей площадью 48,5 кв.м., этаж 10, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

Жилое помещение предоставляется в связи с работой в ГАУЗ МО «Воскресенская районная больница № 2». Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь. Настоящий договор заключен на время трудовых отношений.

Согласно выписки из домовой книги, в квартире, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения /л.д. 17/.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на протяжении длительного времени работает в должности врача-эндокринолога в учреждении здравоохранения, расположенном на территории городского округа Воскресенск (ранее – Воскресенского муниципального района) Московской области, не изменяя места работы и сферу своей деятельности, что подтверждается материалами дела.

Из учредительных документов ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница», ГБУЗ МО «Воскресенская больница» следует, что вид деятельности данного учреждения на протяжении длительного периода времени, с учетом проводимых реорганизаций, не изменялся.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ жилищной комиссии администрации Воскресенского городского округа Московской области ФИО1 в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, следует признать незаконным, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу как медицинскому работнику, осуществляющему свою деятельность в медицинском учреждении, расположенном на территории городского округа Воскресенск Московской области (ранее – Воскресенского муниципального района Московской области), не являющемся ни муниципальным учреждением, ни органом местного самоуправления, при этом, как при постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам служебного найма, так и при предоставлении истцу служебного жилого помещения возражений со стороны ответчика в связи с организационно-правовой формой медицинского учреждения не возникало.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что у истца возникло право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, в том числе и в соответствии с п. 5.4. вышеуказанного решения Совета депутатов, из которого следует, что основанием приватизации является проживание нанимателя, членов его семьи в служебном помещении г.о. Воскресенск Московской области не менее 4 лет.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку гражданский процесс подчиняется действию принципов диспозитивности и состязательности сторон (ст. 12, 56, 57 и др. ГПК РФ), постольку правомерность заявленных исковых требований определяется судом, рассматривающим соответствующее гражданское дело, на основании оценки доказательств, представленных сторонами, в обоснование их правовой позиции.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

С учетом совокупности указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения в силу закона, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетний ФИО7, ФИО5 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Администрации городского округа Воскресенск Московской области от <дата> № в части отказа ФИО1 в приватизации жилого помещения по адресу<адрес>

Признать право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в размере 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру кадастровый №, расположению по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН в отношении указанного выше объекта недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

<данные изъяты>