Решение № 2А-3435/2024 2А-3435/2024~М-2789/2024 М-2789/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-3435/2024

Дело № 2а-3435/2024

24RS0028-01-2024-004822-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

Председательствующего Пацёры Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Антипиной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска - Реховской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №3 МУ МВД России «Красноярское» к Ондар Шолбан Борбак-Дашовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора осужденному Ондар Шолбан Борбак-Дашовичу – запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявленные требования мотивирует тем, что в отношении Ондар Шолбан Борбак-Дашовича на основании решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 27.10.2020г. установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены административные ограничения, которые были дополнены. Административный ответчик с 28.03.2024г. состоит на учете в ОП №3 МУ МВД России «Красноярское». При этом за период нахождения под контролем, последний систематически нарушает административные ограничения, а также не исполняет обязанности поднадзорного лица, установленные Федеральным законом № 64. Кроме того, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления. Так, 30.07.2024г. дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что требует дополнения назначенного ограничения в целях установления более эффективного контроля за поднадзорным лицом для предупреждения и профилактики совершения новых правонарушений, преступлений.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав поданный административный иск.

На судебное заседание административный ответчик Ондар Шолбан Борбак-Дашович не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

На судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение помощника прокурора Кировского района г. Красноярска, учитывая, что оснований для признания явки административного истца и административного ответчика обязательной не имеется, суд полагает возможным, руководствуясь статьями 84, 272 КАС РФ, рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора района, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Так, в силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Вместе с тем, в пп. 29,30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 27.10.2020г. в отношении Ондар Шолбан Борбак-Дашовича установлен административный надзор сроком на 8 лет с учетом осуждения по приговору Верховного суда Республики Тыва от 19.10.1998г. по пп. «а,в» ч.3 ст.131 УК РФ, ч.3 ст.30, пп. «в,д,к» ч.2 ст.105 УК РФ с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.

Решениями Свердловского и Кировского районных судов г. Красноярска от 11.02.2021г., 26.10.2023г., 05.04.2024г., 22.05.2024г. и 12.08.2024г. Ондар Шолбан Борбак-Дашовичу установлены дополнительные административные ограничения: запрет выезда за пределы территории Красноярского края; явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в специализированных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа до 07 часов.

31.12.2020г. Ондар Шолбан Борбак-Дашович освободился из мест лишения свободы.

Ондар Шолбан Борбак-Дашович состоит на учете в ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское». Во время постановки на профилактический учет он был предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений.

Согласно справке-характеристике участкового от 19.08.2024г. Ондар Шолбан Борбак-Дашович проживает в Кировском районе г. Красноярска в доме ночного пребывания для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, регулярно нарушает ограничения, установленные в отношении него по решению суда, круг его общения лица, склонные к совершению преступления.

При этом, согласно материалам дела Ондар Шолбан Борбак-Дашович был дважды привлечен к административной ответственности 30.07.2024г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначены административные наказания.

Учитывая это, отсутствие предлагаемого запрета с учетом категории и обстоятельств совершенных преступлений, а также продолжающегося нарушения возложенных на Ондар Шолбан Борбак-Дашовича административных ограничений, в том числе по явке на отметку для регистрации, влечет возможность бесконтрольного пребывания, в том числе при значительном скоплении людей и негативного влияния этого, что создает риск девиантного поведения административного ответчика.

Тем самым, в целях предупреждения совершения Ондар Шолбан Борбак-Дашовичем преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что последний на день рассмотрения дела является лицом, имеющим неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершенного по приговору суда при особо опасном рецидиве преступлений, срок административного надзора не истек, за период нахождения под надзором проигнорировал условия нахождения под контролем, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, по месту жительства в целом характеризуется как лицо, не вставшее на путь исправления, суд считает с учетом сведений о его образе жизни и поведении возможным удовлетворить требования административного истца.

Избранное судом дополнение административного ограничения направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие в целях недопущения совершения указанных правонарушений и антиобщественного поведения, а равно помощь контролирующим органам в целях установления контроля за поведением Ондар Шолбан Борбак-Дашовича по месту жительства.

При этом, суд отмечает, что указанное ограничение не нарушит право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинскую помощь и другие его права, оно является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Дополнить на срок действия административного надзора ранее установленные в отношении Ондар Шолбан Борбак-Дашовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения, а именно ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Начало срока дополнения административного ограничения Ондар Шолбан Борбак-Дашовичу исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.Н. Пацёра

Мотивированное решение изготовлено в день принятия 17.09.2024г.