Решение № 2А-3633/2017 2А-3633/2017~М-1058/2017 М-1058/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-3633/2017

Дело № 2а-3633/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фроловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Удмуртской Республике ( далее – административный истец, МИФНС № 10 по УР, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ( далее – административный ответчик) о взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу.

Требования мотивированы следующим.

На основании сведений, предоставляемых в налоговый орган государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее – НК РФ), в собственности ФИО1 находится транспортное средство <данные изъяты>, которое является объектом налогообложения транспортным налогом. В силу ст. ст. 357,358363 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Инспекцией налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2011-2012 г.г. В установленные сроки налогоплательщиком обязанность по уплате транспортного налога не исполнена.

Инспекцией были направлены налогоплательщику налоговые уведомления <номер>, <номер>, в установленный срок ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога не исполнена.

Инспекцией были выставлены налогоплательщику требования от <дата><номер>, от <дата><номер>, которые направлены ФИО1 почтой, в установленный срок требования не исполнены. Инспекцией произведено начисление пени в соответствие с требованиями ст. 75 НК РФ за период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> и с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты>

Инспекция, действуя в рамках ст. 48 НК РФ, направила мировому судье судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам и пени. <дата> мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени.

<дата> мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики вынесено определение об отмене судебного приказа.

<дата> Инспекция направила в Октябрьский районный суд г. Ижевска административный иск.

В ходе рассмотрения дела от МИФНС № 10 по УР поступило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в связи с тем, что согласно требованию <номер> от <дата> срок для добровольного исполнения истекал <дата> Таким образом, срок для вынесения судебного приказа истекал <дата> Факт пропуска процессуального срока связан с введением в действие поправок <дата> к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации ( далее- КАС РФ), что соответственно увеличило временной период подготовки соответствующих заявлений в суд, а также введением в промышленную эксплуатацию прикладных подсистем нового программного обеспечения комплекса « АИС « Налог-3», что затруднило процесс подготовки документов в суд.

В судебное заседание представители МИФНС № 10 по УР не явились, представили заявление, в котором просили рассмотреть административный иск в отсутствие налогового органа, в порядке упрощенного ( письменного производства).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, месте и времени рассмотрения административного иска посредством направления судебных извещений.

Судом дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

В собственности ФИО1 в период с <дата> по <дата> находилось транспортное средство: автомобиль <данные изъяты>

ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога.

<дата> Инспекцией ФИО1 почтой (реестр заказной корреспонденции от <дата> ) было направлено уведомление <номер> с расчетом транспортного налога за 2011 г. в сумме <данные изъяты>

<дата> Инспекцией ФИО1 почтой (реестр заказной корреспонденции от <дата> ) было направлено уведомление <номер> с расчетом транспортного налога за 2012 г. в сумме <данные изъяты>

В установленный законом срок транспортный налог ФИО1 не уплачен.

Инспекцией ФИО1 почтой (реестр заказной корреспонденции от <дата> ) было направлено требование <номер> по состоянию на <дата> об уплате задолженности по налогу на транспортные средства в размере <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, с требованием об уплате в срок до <дата>.

Инспекцией ФИО1 почтой (реестр заказной корреспонденции от <дата> ) было направлено требование <номер> по состоянию на <дата> об уплате задолженности по налогу на транспортные средства в размере <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, с требованием об уплате в срок до <дата>.

Указанные требования Инспекции в установленный срок налогоплательщиком не исполнены.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании представленными доказательствами и сторонами по делу не оспорены.

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество МИФНС № 10 по УР, действуя в рамках ст. 69 НК РФ, направила административному ответчику вышеуказанные требования об уплате налогов, пени, общая сумма задолженности по транспортному налогу и пени не превышала <данные изъяты>, исходя из того, что срок исполнения самого раннего требования <номер> по состоянию на <дата> был установлен до <дата>, Инспекция должна была обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, начиная с <дата>, т.е. до <дата>

Вместе с тем, Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судьей только <дата>, т.е по истечению установленного законом срока.

<дата> мировым судьей был выдан судебный приказ <номер>, с ФИО1 взыскана указанная задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество и пени.

<дата> в связи с поступившими мировому судье возражениями ФИО1 судебный приказ был отменен.

В Октябрьский районный суд г. Ижевска Инспекция обратилась с административным иском <дата> ( дата поступления административного иска в суд), т.е. в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Однако Инспекция имела право обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени не позднее <дата>

Инспекцией было заявлено ходатайство о восстановлении процессуального пропущенного срока, данное заявление мотивировано тем, что факт пропуска процессуального срока связан с введением в действие поправок <дата> к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации ( далее- КАС РФ), что соответственно увеличило временной период подготовки соответствующих заявлений в суд, а также введением в промышленную эксплуатацию прикладных подсистем нового программного обеспечения комплекса « АИС « Налог-3», что затруднило процесс подготовки документов в суд.

Вместе с тем, заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не подлежит удовлетворению, поскольку налоговый орган пропустил установленный законом срок, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока или наличие оснований для его перерыва или приостановления не предоставил. При этом суд отмечает, что изменение законодательства, введение нового программного обеспечения не являются уважительной причиной для восстановления пропущенного срока для подачи административного иска в суд, а также основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

МИФНС № 10 по УР не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В этой связи суд приходит к выводу, что поскольку шестимесячный срок для подачи административного иска в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени истек, суд приходит к выводу о пропуске установленного налоговым законодательством срока для обращения в суд, и данное обстоятельство является основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей <дата>.

Судья Ю.В. Фролова