Решение № 2-3115/2017 2-3115/2017~М-2830/2017 М-2830/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-3115/2017

Дело № 2-3115/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 08 » сентября 2017 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре Басовой Е.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2, действующего в интересах истца и третьего лица ФИО4 (доверенность от 02.08.2017 г.), представителя ответчика ФИО5 (доверенность № Д-51/1/29 от 01.06.2017 г.), представителя третьего лица АО «Белгородэнергосбыт» - ФИО6 (доверенность от 20.12.2016 г. № 11/4762), третьих лиц ФИО7, ФИО8, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» об оспаривании действий работников, признании незаконными актов проверки и неучтенном потреблении электрической энергии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее ПАО «МРСК Центра»), после уточнения сторон по делу, заявленных исковых требований, просит признать действия работников ответчика ФИО7, ФИО8 неправомерными, признать акт № 31/4422 и акт № 31/735121 от 02.03.2017 г. незаконными, не соответствующими обстоятельствам дела, порядку и правилам их составления, нарушающие права потребителя услуг в энергоснабжении жилого дома и взыскать судебные расходы в размере 2436 руб.

Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес><адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ее отсутствие указанными работниками была проведена проверка работы приборов учета электроэнергии, о чем составлены оспариваемые акты о неучтенном потреблении электрической энергии. Считает, что отраженные в актах нарушения, не соответствуют действительности, а электромонтёры не имели права проводить проверку.

В судебном заседании истец, ее представитель поддержали требования.

Представитель ответчика исковые требования не признала, полагая, что действия работников и оспариваемые акты законны.

Третье лицо ФИО9 считал требования обоснованными.

Представитель третьего лица АО «Белгородэнергосбыт», третьи лица ФИО7, ФИО8 возражали в удовлетворении иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно пункту 81 (13) Правил № 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (п. 81(11) Правил N 354).

Согласно пп. "д" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

В силу пунктов 144, 145, 146 Основных положений от 04.05.2012 N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка потребителей. Обязанность по обеспечению эксплуатации и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Свидетельством о государственной регистрации права серия АА № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт нахождения в собственности ФИО3 жилого дома, по адресу: г. <адрес><адрес>, <адрес>.

В доме зарегистрирован и проживает, кроме собственника, ее бывший супруг ФИО4 (свидетельство о расторжении брака серии I-ЛЕ №, договора найма, домовая книга).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Белгородэнергосбыт» и ФИО1 был заключен договор № на отпуск и потребление электрической энергии (счетчик СА4-И678, заводской №, 1995 года изготовления).

В соответствии с условиями договора, должностные лица энергосбытовой организации или организации, уполномоченной ею, имеют право посещать помещение абонента для снятия контрольных показаний с приборов учета электроэнергии и производства проверки наличия безучетного элекропотребления. В случае повреждения счетчика, … энергосбытовая организация производит перерасчет расхода электроэнергии, суммы оплаты абоненту за период, прошедший со времени предыдущей проверки, но не более срока исковой давности.

Абонент в свою очередь обязан обеспечивать сохранность электросчетчика и установленных на нем пломб. При повреждении пломб либо неисправности электросчётчика сообщить энергосбытовой организации немедленно, если прибор учета установлен в помещении абонента. Абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ работников энергосбытовой организации или организации, уполномоченной ею, предъявлению ими удостоверения, для снятия контрольных показаний с приборов учета электроэнергии и производства проверки наличия безучетного электропотребления.

02 марта 2017 г., при проверке фидерного баланса, сотрудниками ПАО «МРСК Центра» ФИО7 и ФИО8, в соответствии с заключенным с АО «Белгородэнергосбыт» договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.08.2013 г., выявлена неисправность прибора учета электроэнергии СА4-И678, заводской №, 1995 года изготовления, датой поверки 1995 г., установленного в жилом помещении, принадлежащем истцу и расположенном по адресу: г. <адрес><адрес>, <адрес>.

Неисправность электросчетчика заключалась в отсутствие пломбы энергоснабжающей организации, вывернут винт катушки напряжения, истек срок поверки.

В связи с этим составлены акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно абз. 4 п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Таким образом, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается, в частности, путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию.

Согласно пунктам 192, 193 Основных положений розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Акт проверки и акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлены с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 167, 192, 193 указанных Правил, уполномоченными лицами – работниками ответчика в соответствии с их должностными инструкциями. Акты содержат все необходимые данные, в том числе об измерительных приборах, которые прошли соответствующую поверку.

При составлении Актов присутствовал ФИО4, который подписал акт без каких-либо замечаний.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ФИО1 не представлено допустимых доказательств недостоверности сведений, содержащихся в оспариваемых актах.

Истцом обязательства по обеспечению поверок, замены прибора учета, а также обязанности по извещению управляющей компании о неисправности прибора учета не исполнены, соответственно ответчиком обоснованно составлен акт.

Доводы представителя истца о том, имело место бездействие ответчика в виде нарушения порядка проверочных мероприятий, обязанность осуществлять контроль за качеством электросетей возлагается на сетевую компанию, не основаны на законе, поскольку в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а сетевая организация отвечает за состояние принадлежащих ей электросетевых объектов.

Вопреки доводам истца, нарушений порядка оформления актов судом не установлено, они соответствуют требованиям действующего законодательства.

Ссылка истца на проверку прибора учета, произведенную после его снятия, которым подтверждена неисправность прибора не в пользу потребителя, не может служить основанием для отмены оспариваемых актов, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии выявленных неисправностей прибора учета по состоянию на 02.03.2017 г.

На основании изложенного суд считает, что оснований для признания оспариваемых актов и действий работников ответчика незаконными, не имеется.

Утверждения представителя истца о том, что полномочия представителей ответчика и третьего лица не подтверждены, а представленные доказательства не заверены надлежащим образом, не основаны на законе, поскольку переименование организации не означает реорганизацию и не требует переоформления ранее выданных доверенностей на работников этой организации. В представленных доверенностях содержится право указанных лиц на заверение копий документов.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о признании неправомерными действий работников организации ФИО7, ФИО8, незаконными акта проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета № 31/735121 от 02 марта 2017 года, акта о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды № 31/44224670 от 02 марта 2017 г., взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Сулим

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.