Решение № 2А-1940/2019 2А-1940/2019~М-2026/2019 М-2026/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-1940/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть оглашена 02.12.2019 г.

Мотивированное решение составлено 06.12.2019 г.

г. Усть-Лабинск

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Анохин А.А.,

при секретаре Сикорской Ю.И.,

с участием представителя административного истца

по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю об оспаривании решения государственного органа; обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управлению Росреестра по Краснодарскому краю), в котором просила признать незаконным Решения административного ответчика от 09 января 2019 года №№; от 08 февраля 2019 года № № и от 18 июня 2019 года № № об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости, а именно: жилой дом (1962 года постройки, общей площадью 56,7 кв. м. и жилой площадью 41,9 кв.м.; площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. – 61,3 кв.м.) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю) осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на объект недвижимости на основании Заявлений от 28.12.2018г., 06.02.2019г. и 14.06.2019г., и представленных документов. (л.д. 40-44 т. 1).

В обоснование административного искового заявления административный истец ссылался на то, что на основании договора дарения от 19.10.1978 года от ФИО4, административный истец обладает правом собственности на объект недвижимости жилой дом (1962 года постройки, общей площадью 56,7 кв.м. и жилой площадью 41,9 кв.м.; площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г.- 61,3 кв.м.) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В момент дарения адрес домовладения был ул. Комсомольская, 96.

Объект передан административному истцу без Акта приемки-передачи,

Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

"28" декабря 2018 года административным истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии со ст.ст. 14,12, 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883, было подано Заявление о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости, что подтверждается Решением от 09.01.2019г. № 23/19-460 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

К Заявлению от "28" декабря 2018 года в соответствии с требованиями ст. 21 закона "О государственной регистрации недвижимости" были приложены следующие документы: Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества № № от 28.12.2018 г.; договор дарения № б/н от 19.10.1978 г.; справка из Администрации Ладожского сельского поселения № б/н от 28.02.2017г.; справка Администрации Ладожского сельского поселения № б/н от 26.12.2018г.

"09" января 2019 года административным ответчиком было принято Решение № № об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости с указанием следующих оснований: отсутствие сведений о площади объекта недвижимости.

"06" февраля 2019 года административным истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», Порядок предоставления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015г. № 883, было подано повторное Заявление о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости, что подтверждается Решением от 08.02.2019г. № № об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

К Заявлению от "06" февраля 2019 года в соответствии с требованиями ст. 21 закона "О государственной регистрации недвижимости" были приложены следующие документы: Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества № № от 06.02.2019 г.; Договор дарения № б/н от 19.10.1978 г.; Выписка № 924 от 25.01.2019 г.; справка Администрации Ладожского сельского поселения № № от 25.01.2019г.

"08" февраля 2019 года административным ответчиком было принято Решение № № об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости с указанием следующих оснований: отсутствие сведений о площади объекта недвижимости.

"14" июня 2019 года административным истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии со ст.ст. 14, 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 г. № 883, в третий раз было подано Заявление о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости, что подтверждается Решением от 18.06.2019г. № 23/19-124067 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

К Заявлению от "14" июня 2019 года в соответствии с требованиями ст. 21 закона "О государственной регистрации недвижимости" были приложены следующие документы: Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества № № от 14.06.2019 г.; договор дарения № б/н от 19.10.1978 г.; план строения по <адрес> № б/н от 30.01.;Выписка из похозяйственной книги № 924 от 25.01.2019 г.; справка о перенумерации от 26.12.2018г.

"18" июня 2019 года административным ответчиком было принято Решение № 23/19-124067 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости с указанием следующих оснований: отсутствие сведений о площади объекта недвижимости.

Административный истец считает, что все три вышеуказанных Решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконны, поскольку они противоречат ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 14, 26, 27 закона "О государственной регистрации недвижимости" (и (или) указать иной нормативный правовой акт) и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: лишают его права распоряжения недвижимым имуществом. что выражается в невозможности осуществить регистрацию по месту жительства родного сына, а также заключить договор дарения или купли-продажи.

Определением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 05.11.2019г. к материалам дела приобщено заявление административного истца ФИО3 от 05.11.2019г. об уточнении исковых требований к административному ответчику Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, в котором она просила: признать незаконным Решение административного ответчика от 18.06.2019г. № № об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости, а именно: жилой дом (1962 года постройки, общей площадью 56,7 кв. м. и жилой площадью 41,9 кв.м.; площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. – 61,3 кв.м.) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю) осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на объект недвижимости на основании Заявления от 14.06.2019г. и представленных документов. (л.д. 68 т. 1).

Административный истец ФИО3 будучи своевременно и надлежащим образом извещена о месте, дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явилась. Однако представила в суд письменное заявление от 02.12.2019г., в котором просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, а дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель административного истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме по тем же основаниям, что и в административном исковом заявлении. Кроме того, представитель истца пояснила, что административный истец ФИО3 обращалась в органы МФЦ с тем, чтобы оформить регистрацию права собственности, сотрудники МФЦ все документы приняли и сказали ФИО3, что необходимо оформить все вот так. В итоге административный истец получила отказ, в связи с чем не имеет возможности оформить право собственности на имущество.

Главной целью административного истца было прописать в доме своего сына, а теперь получается она не имеет возможности это сделать пока не зарегистрирует право собственности.

Договор 1978 года, согласно которого дом подарен ФИО3, но в данный момент числится как отдельный объект и оформить его не предоставляется возможным.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца ФИО3 не признал по основаниям приведенным им в его письменном возражении, которое было приобщено к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

14.06.2019г. ФИО3 обратилась через Усть-Лабинский многофункциональный центр с заявлением в Усть-Лабинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением, в котором просила осуществить государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости – здания, общей площадью 56,7 кв.м. по адресу: <адрес> в части государственного кадастрового учета осуществить: внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости; выдать выписку из Единого государственного реестра недвижимости.

Управлением Росреестра по Краснодарскому краю от 18.06.2019г. № 23/19-124067 по заявлению ФИО3 принято решение, которым ей отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости по основаниям установленным п. 2 ч. 8 ст. 69 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ – «в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

16.09.2019г. в Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края поступило административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании решения государственного органа – Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 18.06.2019г., то есть административное исковое заявление подано в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО3

Согласно договора дарения от 19.10.1978г. удостоверенного Исполнительным комитетом Ладожского сельского совета депутатов трудящихся Усть-Лабинского района ФИО3 приняла в дар от ФИО4 домовладение, находящееся в ст. Ладожская, ул. Комсомольская, № 96, состоящее из одного жилого, саманного, крытого шифером, состоящего из 4-х комнат дома. Имеется летняя кухня, надворные пристройки. Даримое домовладение, расположено на земельном участке, площадью 0,10 га.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственном реестре прав впервые была предусмотрена Гражданским Кодексом РФ 1994 г. (ст. 131 ГК Рф) и принятым в соответствии с ним Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации). В ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав определена как акт имеющий юридическое значение. Следовательно с совершением этого акта закон связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение, переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного субъективного права на недвижимость.

Вместе с тем, права на недвижимое имущество, возникшие на законном основании до момента вступления в силу Закона о государственной регистрации, признаются юридически действительными и при отсутствии государственной регистрации, введенной ФЗ.

До вступления в силу ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» процесс регистрации недвижимого имущества и сделок с ним регулировался Инструкцией, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР № 83 от 21.02.1968г., Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985г. № 380, и был возложен на предприятия технической инвентаризации.

В введением в действие Закона о регистрации государственная регистрация прав и сделок с недвижимым имуществом возложена на учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа.

На вышеуказанном договоре дарения от 19.10.1978г. отсутствует отметка БТИ по Усть-Лабинскому району Краснодарского края о регистрации недвижимого имущества – жилого дома <адрес>) на имя ФИО3

Как следует из справки ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдел по Усть-Лабинскому району (л.д. 26 т. 1) первичная инвентаризация и подготовка технического паспорта в отношении объекта недвижимости-жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> были выполнены этим учреждением только в январе 2019г.

В техническом паспорте на жилой дом № 102 по ул. Комсомольская в ст. Ладожская Усть-Лабинского района по состоянию на 30.01.2019г., изготовленном отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району (л.д. 19-25 т. 1), в разделе «3. Сведения о правообладателях объекта», указано, что субъектом права является ФИО3 дата записи: «11.02.2019г. и имеется отметка о том, что «основная правовая регистрация не проведена».

В соответствии со справкой от 01.11.2019г. № № из отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району (л.д. 67 т. 1), собственником объекта недвижимости «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес> условно числится: ФИО3. Основная правовая регистрация не проведена. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы в архивном деле отсутствуют … Первичная дата регистрации технических изменений в Усть-Лабинском отделе ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району – 30.01.2019г.

Как было указано выше в настоящем решении, ФИО3 обратилась в межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о постановке жилого дома на кадастровый учет как ранее учтенного, то есть о присвоении объекту кадастрового номера.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно ст. 4 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 8 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений; к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Перечень основных сведений об объекте недвижимости подлежащих внесению в кадастр недвижимости предусмотрен ч. 4 ст. 8 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, каковыми в частности являются: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п. 4 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ); кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса (п. 8 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ); площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение; количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения); материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание; год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается (п. 18 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ); номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ;

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(п. 7.1 введен Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 247-ФЗ); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ); наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с ч.4 ст. 18 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с ч.4 ст. 69 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как было указано выше в настоящем решении ФИО3 стала правообладателем жилого дома № 102 по ул. Комсомольская в ст. Ладожская Усть-Лабинского района Краснодарского края на основании договора дарения от 19.10.1978г. Следовательно, при подаче заявления в Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о государственном кадастровом учете жилого дома как ранее учтенном объекте недвижимости ФИО3 обязана была предоставить документы подтверждающие технический учет этого жилого дома, осуществленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке (органах БТИ) до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007г. № 221 –ФЗ « О государственном кадастре недвижимости».

Согласно справки от 22.11.2019г. № № из ФФГБУ «ФКП Росреестр по Краснодарскому краю» объект недвижимости – жилой дом, по адресу: <адрес> на кадастровом учете не состоит. (л.д. 80 т.1).

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 20.11.2019г. № № (л.д. 81 т. 1 ) в ЕГРН отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес>.

Учитывая, что к своему заявлению от 14.06.2019г. ФИО3 не приложила документы содержащие сведения о её жилом доме как ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе об основной характеристике (площади) объекта недвижимости, которые согласно вышеприведенных требований Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются обязательными для включения в ЕГРН, то решение уполномоченного органа исполнительной власти от 18.06.2019г. № № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости - жилого дома <адрес> является законным и обоснованным.

Принимая во внимание, что исковые требования административного истца ФИО3 об оспаривании действий государственного органа оставлены без удовлетворения, то и остальные исковые требования административного истца ФИО3 – об обязании Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на объект недвижимости, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном исковом заявлении ФИО3 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю об оспаривании решения государственного органа от 18.06.2019г. № № и об обязании Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на объект недвижимости, отказать.

Копию решения суда направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Анохин А.А.

Копия верна Федеральный судья Анохин А.А.