Постановление № 5-456/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-456/2020

< >

Дело № 5-456/2020

УИД 35RS0001-01-2020-000652-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2020 года г.Череповец

Судья Череповецкого городского федерального суда Вологодской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев № < >

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 22 минуты в ходе планового (рейдового) осмотра земельных участков выявлен факт накопления кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев № отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы) в местах, не соответствующих требованиям законодательства РФ на земельном участке с кадастровым № по <адрес>. На данном земельном участке расположено 2 кирпичных гаража. Расстояние от стены кирпичного гаража с южной стороны гаража до границ указанного земельного участка составляет около 3 м. Отходы производства и потребления сброшены на почву на земельном участке с кадастровым № по <адрес>, с южной стороны от здания гаража. Площадь захламления около < > кв.м.

Представитель кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев № в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела в суд не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.8.2 ч.1 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются, в том числе, сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из ст.22 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст.13.4 ч.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Факт правонарушения подтверждается, в частности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; плановым (рейдовым) заданием на проведение плановых осмотров от ДД.ММ.ГГГГ; актом № осмотра, обследования территории земельного участка с кадастровым № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и представленными фотоматериалами; планом-схемой 1 к акту от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Обстоятельством, смягчающим наказание для кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев №, является совершение правонарушения впервые. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения и того факта, что площадь захламления территории является незначительной (около 4 кв.м), имущественный ущерб отсутствует, судья считает возможным назначить кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев № наказание в виде штрафа, руководствуясь при этом ч.ч.3.2–3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 8.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением на основании ч.2 ст.3.4 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда окружающей среде.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев № назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: < > ФИО1

УИН №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ

подшит в дело №

35RS0001-01-2020-000652-92

производство № 5-456/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области

Получатель штрафа: УФК по Вологодской области (мэрия г.Череповца), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 352801001, Счет 40101810700000010002, отделение Вологда г.Вологда, БИК 041909001, ОКТМО 19730000,

КБК 801 116 01084 01 0000 140

Назначение платежа КООС

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (ул. Труда,37).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Череповецкий городской суд г.Череповец, ул.Труда, 37, индекс 162602.