Решение № 2-528/2017 2А-528/2017 2А-528/2017~М-460/2017 М-460/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-528/2017

Дело № 2-528/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года с. Еткуль Челябинской области

Судья Еткульского районного суда Челябинской области Черепанова С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Еткульского района Челябинской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Еткульского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц (с учетом уточнений) обратился в суд административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области с требованием о признании информации, размещенной в сети Интернет в виде статьи, имеющей название «Купить паспорт РФ без предоплаты, конфиденциально, с доставкой в любую точку России и Мира» на Интернет-сайте по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства: в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения миграционного законодательства, законодательства о противодействии терроризму, при выходе с персонального компьютера в телекоммуникационную сеть Интернет, путем ввода в строку поиска поисковой системы Яндекс (http://www.yandex.ru) запроса «купить паспорт гражданина РФ быстро» осуществлен свободный доступ на Интернет страницу по адресу: <адрес>, на котором размещена информация, содержащая в себе сведения о предложении неопределенному кругу лиц услуги по приобретению паспорта гражданина РФ. Данная информация носит противоправный характер, поскольку выдача паспорта осуществляется только уполномоченным государственным органом в установленном порядке. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, а также подделка официального документа являются уголовно наказуемым деяниями. Сведения, размещенные на данном интернет-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, в том числе террористической направленности и способствуют их совершению. Размещенная на вышеуказанном сайте информация о продаже паспортов противоречит Конституции РФ, может повлечь негативные последствия, связанные с незаконным использованием паспортов, в том числе для совершения преступлений террористической направленности. На территории РФ создана автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Как следует из материалов проверки интернет-сайт по адресу: http://pasport-white.com/ в Едином реестре Роскомнадзора не значится. Основанием включения в Единый реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда.

В судебное заседание прокурор не явился, просит рассмотреть дело без своего участия в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (Управление Роскомнадзора по Челябинской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил суду отзыв, в котором принятие решения о признании информации запрещенной оставляет на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Считает Роскомнадзор и его территориальные органы ненадлежащим ответчиком по делу.

На основании п.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9, п.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По смыслу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина, т.е. официальным документом, который выдается территориальными органами Министерства внутренних дел РФ.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, а также подделка официального документа являются уголовно наказуемыми деяниями (ст.327 УК РФ).

В судебном заседании бесспорно установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Еткульского района проверки исполнения миграционного законодательства, законодательства о противодействии терроризму, путем ввода в строку поиска поисковой системы Яндекс (http://www.yandex.ru) запроса «купить паспорт гражданина РФ быстро» осуществлен свободный доступ на Интернет страницу по адресу: <адрес>, на котором размещена информация, содержащая в себе сведения о предложении неопределенному кругу лиц услуги по приобретению паспорта гражданина РФ. Данная информация носит противоправный характер, поскольку выдача паспорта осуществляется только уполномоченным государственным органом в установленном порядке. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, а также подделка официального документа являются уголовно наказуемыми деяниями. Сведения, размещенные на данном интернет-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, в том числе террористической направленности и способствуют их совершению. Размещенная на вышеуказанном сайте информация о продаже паспортов противоречит Конституции РФ, может повлечь негативные последствия, связанные с незаконным использованием паспортов, в том числе для совершения преступлений террористической направленности.

Также, в судебном заседании установлено, что интернет-сайт по адресу: <адрес> не значится в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения сайта в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178,293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Прокурора Еткульского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет в виде статьи, имеющей название «Купить паспорт РФ без предоплаты, конфиденциально, с доставкой в любую точку России и Мира» на Интернет-сайте по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд Челябинской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: