Решение № 2А-512/2021 2А-512/2021~М-445/2021 М-445/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-512/2021

УИД: 42RS0017-01-2021-001092-93

Дело № 2а-512/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 13 июля 2021 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шерова И.Ю.,

при секретаре Кравец Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Новокузнецка Максимовой П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора г. Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новокузнецка обратился в суд с административным иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: ..... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обратить решение суда к незамедлительному исполнению; копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения адреса: ..... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сет «Интернет».

Исковые требования мотивируют тем, что Прокуратурой г. Новокузнецка рассмотрена информация Главного Управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о размещении материалов экстремистской направленности в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» пользователями под никами: «С.» (сетевой адрес .....); «К.» (сетевой адрес .....).

Указанными пользователями опубликованы комментарии, направленные на возбуждение ненависти либо вражды в отношении группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к власти.

Просмотр указанных материалов находится в свободном доступе неопределенному кругу пользователей сети Интернет.

Установлено, что 10.10.2020 и 11.10.2020, пользователь «А.А.» разместил на странице записи сообщества «.....» (.....) комментарий следующего содержания: «.....». Также, 11.10.2020, пользователь «Р.М.» разместил на странице записи сообщества «.....» .....) фразу «лучше сразу утопить», являющуюся ответом на фразу «.....».

В ходе проверки установлено, что пользователем социальной сети «ВКонтакте» под ником «А.А.» (сетевой адрес .....) является ФИО1, ..... года рождения, зарегистрированный по адресу: ...... Пользователем социальной сети «ВКонтакте» под ником «Р.М.» (сетевой адрес .....) является ФИО2, ..... года рождения, зарегистрированный по адресу: ......

Из заключения специалиста от 26.03.2021, проведенного сотрудником Сибирского института социально-политических исследований О., следует, что фраза «.....», размещенная пользователем «А.А.» на странице записи сообщества «.....» содержит призыв к применению насилия в отношении ..... ..... Н., от фамилии которого образована номинация «.....», что также подтверждается ответом «.....» в ответ на вопрос «.....?». Под глаголом «окунуть», означающим «погрузить в жидкость на некоторое (обычно короткое) время, в сочетании со словами «пару десятков разков» подразумевается топление в реке Аба, которое представлено как необходимое, обязательное действие, что выражено словом категории состояния со значением модальности «нужно», означающим «необходимо, следует; надо».

Из заключения специалиста от 26.03.2021, проведенного сотрудником Сибирского института социально-политических исследований О., следует, что фраза «лучше сразу утопить», являющуюся ответом на фразу «.....» содержит призыв к применению насилия, а именно утопления в р. Аба, в отношении ..... ..... Н., от фамилии которого образована номинация «.....», что в контексте подтверждается ответом «.....» в ответ на вопрос «.....?». Глагол «утопить», образованный от глагола «топить», означающего «погружать в воду, заставлять тонуть, сопровождается наречием в форме сравнительной степени «лучше», означающим предпочтительность, преимущественность «утопить» перед «окунуть», то есть «погрузить в жидкость на некоторое (обычно короткое) время.

С учетом того, что вход на публичную страницу зарегистрированного сообщества «.....» (электронный адрес: .....) в сети Интернет свободный, а значит, демонстрация изложенных выше комментариев носит публичный характер, поскольку доступна неопределенному кругу лиц и совершена с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В комментариях «.....», «лучше сразу утопить» с Интернет-страницы зарегистрированного сообщества «.....» (электронный адрес: .....) содержатся комментарии, направленные на возбуждение ненависти либо вражды в отношении группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к власти, в частности, призыв к применению насилия в отношении ..... ..... Н.

Посещение указанной интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, предварительная регистрация и пароль не требуются, интернет-страница не содержат ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц. Ознакомиться с содержанием данных сетевой страницы может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют.

Дальнейшее массовое распространение указанных материалов среди неопределенного круга лиц может повлечь возбуждение социальной вражды либо розни и ее дальнейшее распространение, а также совершение преступлений, предусмотренных статьями 105, 111, 112, 115, 116 УК РФ по мотивам национальной ненависти или вражды что признается экстремистской деятельностью.

Направление в суд настоящего заявления обусловлено правом прокурора и наличием оснований для судебной защиты прав неопределенного круга лиц, имеющих потенциальный доступ к странице на странице сайта с URL-адресом: ..... а также неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы могут пострадать в результате практического использования комментариев, размещенных на Странице сайта с вышеупомянутым адресом. Круг таких лиц постоянно изменяется и его невозможно индивидуализировать. Кроме того, комментарий, размещенный на странице сайта с URL-адресом: ..... угрожает общественным интересам,

охраняемым государством, пропагандируя в свободном доступе совершение противоправных действий.

Таким образом, в целях недопущения распространения в сети Интернет информации, которая может повлечь за собой действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды в отношении группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к власти, в частности, призыв к применению насилия в отношении ..... ..... Н., необходимо ограничить доступ к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом ......

Представитель административного истца помощник прокурора г. Новокузнецка Максимова П.Ю. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил (л.д. 33, 40, 47-48, 52-53).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил (л.д. 33, 41, 47, 49, 52, 54).

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд письменные пояснения, согласно которым просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.42-43).

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить.

В пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», закреплено понятие экстремистской деятельности (экстремизма), в том числе в него включается: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации

Экстремистской деятельностью (экстремизмом), в соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 114-ФЗ, признается: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности основывается на принципах: признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законности; гласности; приоритета обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничества государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимости наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер,

направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц (статья 3 Федерального закона №114-ФЗ).

Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что Прокуратурой г. Новокузнецка рассмотрена информация Главного Управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о размещении материалов экстремистской направленности в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» пользователями под никами: «А.А.» (сетевой адрес .....); «Р.М.» (сетевой адрес .....).

Просмотр указанных материалов находится в свободном доступе неопределенному кругу пользователей сети Интернет.

Установлено, что 10.10.2020 и 11.10.2020, пользователь «А.А.» разместил на странице записи сообщества «.....» (.....) комментарий следующего содержания: «.....». Также, 11.10.2020, пользователь «Р.М.» разместил на странице записи сообщества «.....» (.....) фразу «лучше сразу утопить», являющуюся ответом на фразу «.....» (л.д. 9-11).

В ходе проверки установлено, что пользователем социальной сети «ВКонтакте» под ником «А.А.» (сетевой адрес .....) является ФИО1, ..... года рождения, зарегистрированный по адресу: ...... Пользователем социальной сети «ВКонтакте» под ником «Р.М.» (сетевой адрес .....) является ФИО2, ..... года рождения, зарегистрированный по адресу: ..... (л.д. 13-14, 21-22).

Из заключения специалиста от 26.03.2021, проведенного сотрудником Сибирского института социально-политических исследований О., следует, что фраза «.....», размещенная пользователем «А.А.» на странице записи сообщества «.....» содержит призыв к применению насилия в отношении ..... ..... Н., от фамилии которого образована номинация «.....», что также подтверждается ответом «.....» в ответ на вопрос «а .....?». Под глаголом «окунуть», означающим «погрузить в жидкость на некоторое (обычно короткое) время, в сочетании со словами «пару десятков разков» подразумевается топление в реке Аба, которое представлено как необходимое, обязательное действие, что выражено словом категории состояния со значением модальности «нужно», означающим «необходимо, следует; надо» (л.д. 23-27).

Из заключения специалиста от 26.03.2021, проведенного сотрудником Сибирского института социально-политических исследований О., следует, что фраза «лучше сразу утопить», являющуюся ответом на фразу «.....» содержит призыв к применению насилия, а именно утопления в ....., в отношении ..... ..... Н., от фамилии которого образована номинация «.....», что в контексте подтверждается ответом «.....» в ответ на вопрос «.....?». Глагол «утопить», образованный от глагола «топить», означающего «погружать в воду, заставлять тонуть, сопровождается наречием в форме сравнительной степени «лучше», означающим предпочтительность, преимущественность «утопить» перед «окунуть», то есть «погрузить в жидкость на некоторое (обычно короткое) время (л.д. 15-19).

С учетом того, что вход на публичную страницу зарегистрированного сообщества «.....» (электронный адрес: .....) в сети Интернет свободный, а значит, демонстрация изложенных выше комментариев носит публичный характер, поскольку доступна неопределенному кругу лиц и совершена с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В комментариях «кузю нужно окунуть пару десятков разков», «лучше сразу утопить» с Интернет-страницы зарегистрированного сообщества «.....» (электронный адрес: .....) содержатся комментарии, направленные на возбуждение ненависти либо вражды в отношении группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к власти, в частности, призыв к применению насилия в отношении ..... ..... Н.

Посещение указанной интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, предварительная регистрация и пароль не требуются, интернет-страница не содержат ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц. Ознакомиться с содержанием данных сетевой страницы может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют. Статьей 9 Федерального Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с п. 4 указанного постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Размещенные на странице сайта с URL-адресом: ..... материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным федеральными законами запретам.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Размещение на сайте с URL-адресом: ..... информации нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора г. Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: ..... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: ..... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения адреса: ..... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит исполнению немедленно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2021.

Судья И.Ю. Шерова