Постановление № 5-499/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-499/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 19 ноября 2019 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, у <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО6, нарушившая режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыла на территорию России 25.09.2017г., по истечении 90 суток в добровольном порядке территорию Российской Федерации не покинула, уклонилась от выезда с территории Российской Федерации. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у ФИО1 не имеется. Указанными действиями нарушила ч.ч.1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО1 сотрудниками ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО6 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что прибыла на территорию России в августе 2015г. с целью работы, проживала в Купчино, в Санкт-Петербурге, работала в Фитнесс-центре в Купчино. По телефону познакомилась с гражданином РФ ФИО4, с 02.07.2016г. стала проживать с ним совместно и вести совместное хозяйство по адресу: <адрес>, в доме, принадлежащем ФИО4 и его родственникам. Брак с ФИО4 не зарегистрирован, потому что ФИО4 3-4 раза терял справку о том, что она не состоит в браке на территории Республики Узбекистан. От совместного проживания с ФИО4 имеют двух малолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В отношении детей установлено отцовство ФИО4, дети имеют гражданство России и зарегистрированы по месту проживания. С 2015 года она территорию РФ не покидала, штампы о пересечении границы РФ на выезд-въезд в мае и сентябре 2017 года ей просто поставили в ее паспорт, когда она отдавала его знакомому гражданину Республики Узбекистан. Ее сожитель ФИО4 употребляет наркотические средства, 15.11.2019г. из-за этого у него случились галлюцинации, он избил ее, она убежала к соседям, чтобы вызвать скорую, а родственники ФИО4 вызвали полицию. ФИО4 увезли в психиатрическую больницу в <адрес>. Когда ее забрали в отделение полиции, ее малолетних детей увезли в Тосненскую КМБ, где они и находятся по настоящее время.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО6, приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.11.2019г.;

- рапортом полицейского 123 ОП ОМВД России по <адрес> и <адрес> о выявлении 18.11.2019г. гражданки Республики Узбекистан ФИО1, незаконно находящейся на территории РФ;

- копией паспорта гражданки Республики Узбекистан ФИО1;

- протоколом о доставлении № от 18.11.2019г.;

- протоколом об административном задержании № от 18.11.2019г.;

- объяснением ФИО1 от 18.11.2019г.;

- свидетельством о рождении ФИО1;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», согласно которым ФИО6 въехала на территорию РФ 21.06.2017г. с целью работы, на миграционном учете не состоит, патент на работу выдавался на срок с 21.09.2015г., 23.11.2015г. заключался трудовой контракт, 21.06.2017г. привлекалась к административной ответственности;

- свидетельством о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что его отцом является ФИО4, гражданин России, матерью – ФИО6, гражданка Республики Узбекистан;

- свидетельством об установлении отцовства ФИО4 в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которого является ФИО6, гражданка Республики Узбекистан;

- страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- свидетельством о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что его отцом является ФИО4, гражданин России, матерью – ФИО6, гражданка Республики Узбекистан;- свидетельством об установлении отцовства ФИО4 в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которого является ФИО6, гражданка Республики Узбекистан;

- страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- сведениями о регистрации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.11.2018г. по адресу: <адрес>;

- сведениями о регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28.08.2017г. по адресу: <адрес>;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности 21.06.2017г. по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ с назначением штрафа.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. ст. 5 и 8 Конвенции о правах ребенка от ДД.ММ.ГГГГ государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка.

Государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При рассмотрении дела установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО6 на территории РФ от совместного проживания с гражданином РФ ФИО4 имеет двух малолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые имеют гражданство Российской Федерации, и постоянно зарегистрированы на территории Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает нарушения прав малолетних детей ФИО1, а потому суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> в Санкт-Петербурге (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044106001, ОКТМО 41648105, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, расчетный счет 40№, УИН 18№, административный штраф 123 ОП ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд <адрес>.

Судья Смирнова В.А.