Постановление № 5-241/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-241/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2018года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Новиковой Е.А.

при секретаре Данилиной А.Е.,

с участием законного представителя ООО «Премьер» генерального директора ФИО2., защитника- Андронова Р.В.

рассмотрев материалы дела в отношении ООО «Премьер», юридический адрес: <адрес> Н24, ОГРН <***> ИНН <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ,

установила:

При проведении внеплановой выездной проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 часов в отношении ООО «Премьер», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, пом. Н 42, с целью выполнения Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановых проверок производства и оборота спиртосодержащей продукции», Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО1 от 18.08.2017г. № «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания» были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению., выразившиеся нарушении требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее- СП), а именно:

- в ресторане ООО «Премьер» необходимо проведение косметического ремонта, а именно восстановление плиточного покрытия стен, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств согласно п. 5.5, 5.16 СП.

- не имеет специальной маркировки разделочный инвентарь (ножи) с целью предупреждения инфекционных заболеваний в соответствии с обрабатываемой ими продукции, что недопустимо п. 6.5 СП.

- на момент проверки 10.07.2018г. официантом нарушена поточность чистой и грязной посуды. Чистая и грязная посуда находится на одном стеллаже, что недопустимо п. 5.1 СП.

- в моечном отделении вывешена инструкция для мытья столовой посуды без указания концентрация и объемов моющих и дезинфицирующих средства, что недопустимо п. 6.21 СП.

- для мытья столовой посуды используется губчатый материал и металлические губки, качественная обработка которых невозможна, что недопустимо п. 6.19 СП.

- работники ресторана ООО «Премьер» не соблюдают правила личной гигиены, а именно при изготовлении блюд не снимают ювелирные украшения (кольца, серьги, цепочки), что недопустимо п. 13.4 СП.

Таким образом, ООО «Премьер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Премьер» ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал полностью, при этом пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения им устранены.

Защитник ООО «Премьер» Андронов Р.В. пояснил, что в отношении их организации наложен временный запрет деятельности и в настоящее время они предприняли все меры для устранения выявленных нарушений. Просит не назначать строгое наказание.

Выслушав объяснения законного представителя ООО «Премьер», защитника, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Премьер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

В силу ст.6.6 КоАП РФ, административным правонарушением является- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно пункту 1 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

В силу ст.11 данного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.1 ст.17 указанного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены СанПиН 2.3.6.1079-01 и разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

В силу п.5.5, п.5.16, п.15.1 Санитарных-эпидемиологических правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год». В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска». Руководитель организации обеспечивает организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды.

В силу п. 6.5 указанных выше правил в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «X» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно.

В силу п. 5.1 указанных выше правил объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

В силу п. 6.21 указанных выше правил в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В силу п. 6.19 указанных выше правил щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 °С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

В силу п. 13.4 указанных выше правил работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками.

Вина ООО «Премьер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 11.07.2018г.;

уведомлением о вызове для дачи объяснений от ДД.ММ.ГГГГ года

актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,

предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ,

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №

материалами фотофиксации нарушения,

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Премьер» от ДД.ММ.ГГГГ,

договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ,

показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО5., пояснившей в судебном заседании, что на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ею была проведена проверка ООО «Премьер» по адресу: г.<адрес> Н42. На момент обследования данного объекта были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах, в том числе при приготовления пищи, напитков, их хранении и реализации населению. В связи с данными обстоятельствами в отношении ООО «Премьер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6. КоАП РФ, и составлен протокол о временном запрете деятельности, в настоящее время все нарушения устранены. Вместе с тем пояснила что нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выявленное в деятельности ООО «Премьер», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, доказательств устранения данных нарушений не представлено. Поэтому она полагает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности в указанном предприятии общественного питания

Письменным сообщением руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о проведении повторного осмотра помещения ООО «Премьер» по результатам которого было установлено об устранении ООО «Премьер» выявленных нарушений.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено нарушение ООО «Премьер» требований п.5.1, 5.5, 5.16, 6.5, 6.19, 6.21, 13.4, 15.1 Санитарных-эпидемиологических правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», суд квалифицирует его действия по ст.6.6. КоАП РФ. Доказательствами, имеющимися в деле, установлено наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, вина ООО «Премьер» в совершении правонарушения.

При назначении наказания ООО «Премьер» суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Совершено умышленное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, правонарушитель к административной ответственности привлекается впервые, свою вину признает, в содеянном раскаялся, нарушения в настоящее время устранены, что суд признает как обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5 пояснила, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выявленное в деятельности ООО «Премьер», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, доказательств устранения данных нарушений не представлено. Поэтому ФИО5 полагает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности в указанном предприятии общественного питания

Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

По данному делу должностным лицом составлен протокол о временном запрете деятельности, которым запрещена деятельность организации общественного питания ООО «Премер» расположенного по адресу: г.<адрес> пом Н24 с 18 час. 00 мин. 11.07.2018г.

Следовательно, срок приостановления деятельности должен исчисляться с данного момента.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.2, ст.6.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановила:

Признать ООО «Премьер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Назначить ООО «Премьер» наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания кафе «PREMIER», расположенного по адресу: г.<адрес> пом Н24, на срок 06 (шесть) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Рязанский областной суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в силу ч.3 ст.32.2 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись

Копия верна:судья: Е.А.Новикова