Решение № 2А-287/2017 2А-287/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-287/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года пос.Чернь Тульской области

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Васькова Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булавинцевой И.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Чернского района Тульской области Власова С.А.,

представителя административного ответчика – администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-287/2017 по административному иску и.о. прокурора Чернского района Тульской области к администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области о признании незаконным бездействия администрации и обязании поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества водопроводные сети,

у с т а н о в и л:

и.о. прокурора Чернского района Тульской области обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области о признании незаконным бездействия администрации и обязании поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества водопроводные сети, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Чернского района Тульской области проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности. В ходе проведения проверки было установлено, что администрацией МО Липицкое Чернского района Тульской области, в нарушение действующего законодательства, не предпринято мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества - водопроводных сетей в д. Спасское Кривцово Чернского района Тульской области. В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Просит суд:

- признать бездействие администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области в части непринятия мер по постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного незаконным.

- обязать администрацию муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества сооружение –водопроводные сети, расположенные в д.Спасское Кривцово Чернского района Тульской области, в срок до 01 октября 2018 г.

Помощник прокурора Чернского района Тульской области Власов С.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора Чернского района Тульской области.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Согласно п.3 ч.1 ст. 15, ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

В соответствии с п.п.1,4,10 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.42 данного Федерального закона до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.

Распоряжением Правительства РФ от 22.08.2011 N 1493-р «Об утверждении плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций и перечней пилотных проектов, предусматривающих привлечение частных инвестиций в развитие объектов энергетики и системы коммунальной инфраструктуры, координацию реализации которых осуществляют Минэкономразвития России и Минрегион России» установлено, что регистрация муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе бесхозяйные, должна была быть завершена до 01 июля 2014 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из объяснений участвующих в деле лиц, письменных доказательств, а именно, справки администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области № 520 от 21.06.2017 г., выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14.06.2017 г. следует, что сооружение –водопроводные сети, расположенные в д.Спасское Кривцово Чернского района Тульской области, не поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества, право собственности на них не зарегистрировано.

Таким образом, в нарушение требований федерального законодательства органом местного самоуправления не предпринимаются меры по оформлению водопроводных сетей.

Исходя из требований вышеуказанных норм права, оценивая в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и во взаимосвязи достаточными для удовлетворения требований и.о. прокурора о признании незаконным бездействия администрации и обязании поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества водопроводные сети.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административное исковое заявление и.о прокурора Чернского района Тульской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области в части непринятия мер по постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества сооружение –водопроводные сети, расположенные в д.Спасское Кривцово Чернского района Тульской области, в срок до 01 октября 2018 г.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.И.Васьков