Решение № 2А-389/2024 2А-389/2024~М-302/2024 М-302/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-389/2024

Дело № 2а-389/2024

37RS0016-01-2024-000460-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Федичевой И.Ю.,

с участием зам. прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Нечаева Д.П.,

при секретаре Абрамовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Кинешемский» обустановлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Кинешемский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, указав в заявлении, что приговором Юрьевецкого районного суда <адрес> от 07.09.2016г. ФИО1 осужден по п. «а» ч.3, ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы. ФИО1 освобожден 29.01.2019г. по отбытии срока наказания. До настоящего времени судимость не снята и не погашена. Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 ч. 12.02.2021г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № (<адрес>) МО МВД России «Кинешемский». Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения в виде двух дополнительных явок, а всего четыре раза в месяц, в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом. Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением от 28.01.2021г., на срок 6 месяцев, окончательно установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев. Решением Пучежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев, которые подлежат исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решениями Пучежского районного суда от <данные изъяты>. решением <адрес> ФИО1 продлен срока административного надзора на 6 месяцев.

Несмотря на это ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности и порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, в связи с чем административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения: в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. Заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

В заключении зам. прокурора <адрес> ФИО3 указал на обоснованность заявленных исковых требований, полагал необходимым их удовлетворить, учитывая, что ФИО1 совершены административные правонарушения, в т.ч. связанные с распитием спиртных напитков в общественном месте.

Выслушав заключение зам.прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Часть 4 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень являетсяисчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, изложенными в п. 20 выше названного Постановления ПленумаВерховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Юрьевецкого районного суда <адрес> от 07.09.2016г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-16).

ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,8).

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. (л.д. 17-18).

12.02.2021г. г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № (<адрес>) МО МВД России «Кинешемский», в отношении него установлен административный надзор, заведено дело административного надзора (л.д. 19).

Решением Пучежского районного суда <адрес> от <данные изъяты>. ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом (л.д 23-24).

Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1, установленный решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на 6 месяцев, окончательно установлен срок административного надзора - 2 года 6 месяцев. Срок административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27).

Решением Пучежского районного суда от 11.07.2023г. срок административного надзора ФИО1, установленный решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на 6 месяцев (л.д. 29-31).

25.01.2023г. решением Пучежского районного суда <адрес> ФИО1 административный надзор, установленный решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на срок 6 месяцев (л.д. 32-34,35).

Несмотря на установленные ограничения, после продления ему срока административного надзора должных выводов для себя не сделал и продолжил совершать административные правонарушения, направленные против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые подвергнут административному наказанию.

Постановлением зам. начальника ОП № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 43).

Постановлением зам.начальника ОП № по <адрес> от 10.04.2024г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 42).

Постановлением зам. начальника ОП № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24. и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д. 44).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной характеристике, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, д. Щекотиха, <адрес>. По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно, уважением среди населения не пользуется, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен. По характеру: спокоен, уравновешен, общителен. ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 47).

Учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административнымнадзором совершил два административных правонарушения против общественной безопасности, одно административное правонарушение против порядка управления, учитывая данные, характеризующие его личность, поведение административного ответчика послеосвобождения из мест лишения свободы, допускающего неоднократное совершение административных правонарушений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, свидетельствующее об отсутствии у ФИО1 формирования законопослушного поведения, суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении него контроля со стороны МО МВД России «Кинешемский», вследствие чего полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, данных, свидетельствующих о нарушении прав административного ответчика указанным ограничением, в судебном заседании не установлено.

Данное ограничение является необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление данного ограничения усилит контроль за поднадзорным и создаст дополнительные условия для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отмены административных ограничений, установленных ФИО1 ранее, суд не усматривает.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Кинешемский»удовлетворить.

Дополнить установленные решениями Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установив дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), осуществляющих продажу спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись И.Ю. Федичева