Решение № 2А-680/2020 2А-680/2020~М-697/2020 М-697/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-680/2020

Дело №2а-680/2020

УИД 75RS0019-01-2020-001080-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при секретаре Долгих Е.К.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Шмаковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Сретенскому району ФИО3 к ФИО2 ФИО12 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Сретенскому району ФИО3 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Согласно приговору Сретенского районного суда от 27 мая 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде четырёх лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив.

05 апреля 2017 года решением Нерчинского районного суда Забайкальского края ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по 26 мая 2023 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Сретенского района Забайкальского края, избранного постоянным местом жительства, без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время, запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

07 ноября 2019 года Сретенским районным судом ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, празднования знаменательных дат) и участия в данных мероприятиях, обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Сретенскому району для регистрации.

За время нахождения под административным надзором в течение 2020 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец просил дополнить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по Сретенскому району для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что в течение 2020 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, нарушал установленные административные ограничения, повторно не явился на регистрацию без уважительных причин, в связи с чем установление поднадзорному лицу дополнительного административного ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации будет способствовать целям профилактики совершения поднадзорным новых правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему дополнительного административного ограничения, дополнительно пояснил, что действительно нарушал порядок нахождения под административным надзором, однако установление дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел является, по его мнению, чрезмерным ограничением.

Старший помощник прокурора Шмакова С.В. в своем заключении указала на обоснованность заявленных требований, просила суд заявление удовлетворить.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим и включает в себя обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела, приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от 27 марта 2013 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, в его действиях признан опасный рецидив преступлений, окончательно определено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 05 апреля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, то есть по 26 мая 2023 года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Сретенского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 до 22 часов вечера (л.д. 9-11).

Согласно справке № 26 мая 2017 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Сретенскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

07 ноября 2019 года решением Сретенского районного суда ФИО2, в связи с несоблюдением поднадзорным лицом установленных административных ограничением и привлечением его к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, празднования знаменательных дат) и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Сретенскому району для регистрации, до окончания срока административного надзора - до 26 мая 2023 года включительно (л.д. 15-16).

В настоящее время судимость ФИО2 по приговору Нерчинского районного суда Забайкальского края от 05 апреля 2017 года не снята и не погашена.

В течение 2020 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 03 февраля 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении 07.12.2019 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 09 июля 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении 04.05.2020 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по вышеперечисленным правонарушениям не истек.

В материалы дела представлена справка-характеристика от участкового уполномоченного в том, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с супругой и малолетним ребенком, работает у ИП ФИО9 <данные изъяты> (л.д. 24).

Свидетель ФИО10 – участковый уполномоченный ОМВД России по Сретенскому району суду пояснила, что ФИО2 состоит на профилактическом учете с 29 мая 2017 г., в 2018-2019 гг., неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за нарушение установленных административных ограничений, в связи с чем в 2019 г. решением Сретенского районного суда административные ограничения были дополнены. Однако должных выводов ФИО2 не сделал, в 2020 г. вновь допустил нарушения: отсутствовал по месту жительства с 22 до 06 часов, не явился на регистрацию в орган внутренних дел. Также пояснила, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения, о принятии которого просил в своем заявлении административный истец.

Возложение на ФИО2 обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает полностью соответствующим целям профилактики совершения им в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ основания для установления дополнительного ограничения ФИО2 имеются, в связи с чем, заявление начальника ОМВД России по Сретенскому району ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сретенскому району ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Коробенкова

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2020 года.