Решение № 2-48/2018 2-48/2018 (2-613/2017;) ~ М-563/2017 2-613/2017 М-563/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-48/2018

Дело №2-48/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего - Горелова В.Г.,

при секретаре Дорониной Е.М.,

с участием

помощника прокурора Жуковского района Брянской области Казьминой Н.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации муниципального образования (далее - МО) «Жуковский муниципальный район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жуковского района Брянской области в интересах ФИО1 к администрации МО «Жуковский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жуковского района Брянской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации МО «Жуковский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.

В обоснование иска с учетом уточнения его основания указано, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Ржаницкой сельской администрации от 29 декабря 2012 года истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории Жуковского района. 31 августа 2012 года истец окончил ГОУ «<данные изъяты> школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С учетом уточнения иска прокурор просит суд обязать администрацию МО «Жуковский муниципальный район» предоставить ФИО1 жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по месту жительства, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием.

В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Брянской области Казьмина Н.В. иск с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание, назначенное на 7 февраля 2018 года, не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д.35, 40).

Представители ответчика - МО «Жуковский муниципальный район» в судебное заседание, назначенное на 7 февраля 2018 года, не прибыли, хотя адресатом уведомление о времени и месте рассмотрения дела получено. При этом представителем ответчика - ФИО2, действующим на основании доверенности от 10 января 2018 года (срок действия доверенности - до 31 декабря 2018 года) (л.д.30) представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей ответчика (л.д.42).

Представители третьего лица - отдела по опеке и попечительству управления образования администрации МО «Жуковский муниципальный район» в судебное заседание не прибыли, хотя адресатом уведомление о времени и месте рассмотрения дела получено. При этом начальником управления образования администрации МО «Жуковский муниципальный район» ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей третьего лица (л.д.41).

Представители третьего лица - Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не прибыли, хотя адресатом уведомление о времени и месте рассмотрения дела получено. При этом представителем третьего лица - ФИО4 представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области (л.д.39).

В соответствии с ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав помощника прокурора Жуковского района Брянской области Казьмину Н.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как предусмотрено п.3 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В силу п.4 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании п.7 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.6, 9, 11-13).

При этом истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории Жуковского района (л.д.6, 7, 13).

31 августа 2012 года истец ФИО1 окончил ГОУ «<данные изъяты> школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д.32).

Как следует из информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области», истец ФИО1 не имеет в собственности какого-либо недвижимого имущества (л.д.15).

Вместе с тем, как видно из справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», ФИО1 принадлежит 1/5 доли в праве на дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.14).

Однако, с учетом площади этого дома и количества зарегистрированных в нем лиц, на ФИО1 приходится менее учетной нормы площади жилого помещения (л.д.13).

Учитывая, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения, принимая во внимание невозможность проживания истца в указанном доме, а также то, что ФИО1 достиг возраста 18 лет, а срок его пребывания в образовательной организации - ГОУ «<данные изъяты> школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» окончен, суд приходит к выводу о необходимости предоставления истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.

Ст.6 Закона Брянской области от 2 декабря 2011 года №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (далее - Закона №124-З) предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Согласно п.1 ст.4 Закона №124-З органы местного самоуправления Брянской области при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Таким образом, обеспечить истца ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений должна администрация МО «Жуковский муниципальный район» за счет денежных средств, выделенных на данные цели (средств субъекта федерации, муниципального образования).

Доводы представителя ответчика ФИО2, изложенные в возражении на иск, относительно того, что в связи с исполнением решения суда изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в список, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку Федеральный закон №159-ФЗ предоставление жилых помещений не ставит в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Жуковский муниципальный район» обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по месту жительства, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «Жуковский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов