Решение № 2А-379/2026 2А-379/2026~М-161/2026 М-161/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-379/2026

УИД 71RS0009-01-2026-000297-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кострикиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Насоновой Ю.В.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Рассадникова К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-379/2026 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ефремовский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 20.11.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными ограничениями в виде: явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрета на посещение мест массовых мероприятий и принятие участие в них. ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности. Ссылаясь на п. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 ФЗ № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде: запрета посещать места общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив.

В дальнейшем административные исковые требования не уточнялись и не изменялись.

Административный истец МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме. Его явка обязательной судом не признавалась.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрета на посещение мест массовых мероприятий и принятие участие в них.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Из представленных МОМВД России «Ефремовский» материалов следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается вступившими в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Ефремовского судебного района Тульской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области, от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики, представленной ст. УУП ОУУПиПДН МОМВД России «Ефремовский» капитаном полиции ФИО3, следует, что ФИО1 не работает, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, нарушение административного надзора, употребление наркотических веществ без назначения врача, склонен к злоупотреблению алкогольной продукции и наркотических веществ, характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание, что ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений.

Разрешая требование органа полиции об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде: запрета посещать места общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив, суд находит данное требование обоснованным, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО1 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, чрезмерными не являются и не ведут к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не являются видом наказания за совершение преступления и не могут расцениваться как применение к ФИО1 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ:

запретить посещать места общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-379/2026Ефремовского межрайонного суда Тульской областиУИД 71RS0009-01-2026-000297-26

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Ефремовский межрайонный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Е.В. Кострикина