Постановление № 5-299/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-299/2019

...

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ноябрьск 25 июня 2019 года

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гесс С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 Гуджамал, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, замужняя, наличие троих малолетних детей, зарегистрированная и проживающая по адресу : <адрес>, владеющую русским языком,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ФИО2, являясь иностранным гражданином, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нарушение п.9 ст.6 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» не предоставила уведомление о подтверждении своего проживания.

По данному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 факт нарушения признала, при этом указала своевременно не подала уведомление, так как не было возможности.

Инспектор ОИК отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Часть 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д.2), копией паспорта и разрешением на временное проживание (л.д.3), постановлением по делу об административном правонарушении (л.д.4-5), копией паспорта ФИО1(л.д.6), копии свидетельств о рождении детей (л.д.7-11)

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание назначается за совершение административного правонарушения в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с ФИО3 об административных правонарушениях (ч.1ст.4.1). В связи с чем при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного административного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства учитывает признание вины, наличие на иждивении троих малолетних детей.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суду следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 проживает в городе Ноябрьск со своей семьей, муж гражданин РФ, а также трое детей также являются гражданами России.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.

По смыслу закона при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности постатье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Сведений, свидетельствующих о том, что в отношении нее следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Учитывая указанные выше обстоятельства, судья считает возможным не назначать ФИО2 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 Гулжамал признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять: р/счет <***>, ОМВД России по г.Ноябрьску л/с <***> в РКЦ Салехард, ИНН <***>, БИК 047182000, КБК 18811640000016020140, КПП 890101001, код по ОКТМО 71958000, получатель УФК по ЯНАО, УИН 18891899990038743694,

Разъяснить ФИО2 что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ... С.В. Гесс

...