Решение № 2-2323/2018 2-2323/2018~М-321/2018 М-321/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-2323/2018

Дело №2-2323/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Майна 26 октября 2018 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева Н.Н.,

при секретаре Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии

В обоснование заявленных требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с января 2017 года. Для назначения пенсии, предоставил в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области все необходимые документы, в том числе архивную справку о заработной плате за период с 1986г по 1992г на заводе керамзитового гравия ТСО « <...>». Назначая ему пенсию, ответчик не включил ему в страховой стаж период работы на вышеуказанном предприятии в 1988 году в связи с отсутствием сведений о заработной плате. Решением УПФ РФ в <...> №.... от 06.03.2017г. ему было отказано в перерасчете размера страховой пенсии. С чем он не согласился, так как 14.01.1986г был принят на завод керамзитового гравия мотористом технологической чистки 3 разряда, затем переведен обжигальщиком 5 разряда, а 5 октября 1992г. был уволен. Все записи в трудовой книжки, свидетельствовали о его работе в спорный период времени. Однако в представленной им справке, отсутствовали сведения о его заработной плате за 1988 год. В том, что работодатель не сдал документы в архив его вины нет. В свою очередь он работал полный рабочий день и ежемесячно получал заработную плату. Тем самым полагает, что принятым ответчиком решения, ущемляют его права, поскольку увеличение трудового стажа должно повлечь увеличение пенсии.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы аналогичные в исковом заявлении, при этом дополнительно пояснил, что при подсчета им отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране в оспариваемый период пенсионный коэффициент должен состалять 1,2.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась и в обоснование возражений пояснила, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее - Управление) с заявлением о перерасчете пенсии по старости за периоды до 01.01.2015 (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением Управления №.... от 06.03.2017 истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с тем, что по документам, представленным для перерасчета пенсии по старости, размер пенсии не привел к увеличению индивидуального пенсионного коэффициента. Для перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 в Управление была предоставлена архивная справка о суммах заработка за период с января 1986 по декабрь 1992 года от 22.12.2016 №...., выданная Областным государственным бюджетным учреждением «<...>». Сведения о заработной плате за 1988 года в справке отсутствуют. Документов, подтверждающих объем заработка за спорный период, истцом не предоставлено. По вышеуказанной справке о заработной плате отношение среднемесячного заработка ФИО1 к среднемесячной заработной плате за аналогичный период в Российской Федерации составило - 0,893. При перерасчете пенсия перерасчитывается вновь, т. е. учитываются показатели по стажу и зарплате на дату обращения. С учётом отработанного стажа, пенсия составила 752,32 руб. по состоянию на 01.01.2002 года.

Страховая пенсия по старости ФИО1 рассчитана с учетом заработка с 1986 по 1990 год. Отношения заработка за данный период составляет 0,879, который был учтен при расчете пенсии по инвалидности. Применение сведений о заработной плате по представленной справке на расчетный размер пенсии не влияет, размер пенсии не привел к увеличению, так как заявителю при переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости был сохранен размер страховой пенсии в более высоком размере.

Кроме того, истцу был включен в стаж периоды работы с 01.01.1988 по 31.12.1988 на заводе керамзитового гравия ТСО «<...>» уже при первоначальном обращении за назначением пенсии. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях").

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 15.08.2005г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". 28.02.2017г. истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за период до 01.01.2015г. в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ « О страховых пенсиях». В качестве доказательств размера заработной платы за период с 1986 по 1992годы предоставил архивную справку №.... от 22.12.2016г. Областного государственного бюджетного учреждения « <...>» из содержания которой следует, что ФИО1 работал на заводе керамзитового гравия ТСО « <...>» и в лицевых счетах за 1986-1992гг. имеются сведения о начисления ему заработной платы. Суммы начислений с 01.01.1988 по 31.12.1988 год отсутствуют, так как лицевые счета за 1988г. на государственное хранение в архив не поступали.

При перерасчете пенсии пенсионным органом учтен средний заработок ФИО1 за 60 месяцев подряд, начиная с января 1986 г., и поскольку отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате за аналогичные период в РФ составила 0,879, что менее ранее установленного истцу индивидуального коэффициента 0,893 и ухудшило бы его положение, ответчик своим решением №.... от 06.03.2017г. отказал ему в перерасчете размера пенсии.

Согласно ст. 12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 15 Перечня установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавшим до 1 января 2015 г.) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены соответствующие документы, в частности, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 26 данного Перечня, в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. К заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 6 Перечня).

Из анализа указанных положений закона следует, что перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, к которому приложены все необходимые для этого документы.

Согласно разъяснениям территориальным органам, данным в письме Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от <...>, при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Между тем, ФИО1 вышеприведенные документы, которые могли бы подтвердить его индивидуальный заработок в спорный период работы на заводе керамзитового гравия ТСО» Ульяновскстрой», в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил. Причем 1988 год при подсчете страхового стажа ему был включен.

Руководствуясь вышеперечисленными положениями законодательства, установив указанные обстоятельства и проанализировав представленные сторонами доказательства, данные пенсионного дела, суд приходит к выводу о не подтверждении истцом допустимыми и достоверными доказательствами его индивидуального заработка за спорный период в предусмотренном пенсионным законодательством порядке, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области о возложении на Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области обязанности включить в страховой стаж период работы с 01.01.1988г. по 31.12.1988г. на Заводе керамзитового гравия ТСО « <...>» и произвести перерасчет размера пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дементьев