Постановление № 5-611/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-611/2020

УИД 26RS0009-01-2020-001558-85 дело №5-611/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Благодарный 27 июля 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в помещении Благодарненского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, со слов ранее не судимого, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

23 июля 2020 года в Благодарненский районный суд из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Благодарненском районе поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 22 июля 2020 года №, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в торговом киоске «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, б/н, индивидуальным предпринимателем ФИО1, при организации питания быстрого обслуживания населения, в связи с глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Российской Федерации с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции были введены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе ограничительные мероприятия не обеспечено проведение необходимых мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, выразившееся в нарушении п. 4.4 главы IV действующих санитарных правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID -19)», а именно: не обеспечено работниками соблюдение правил личной гигиены (отсутствуют антисептики, запас медицинских масок (в наличии 1 маска); не обеспечено проведение дезинфекции помещения, оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, т.к. дезинфицирующие средства, оборудование по обеззараживанию воздуха отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 признал факт наличия выявленных нарушений, заявил, что в кратчайшие срока выявленные нарушения будут устранены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям:

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 года № 101 с 14 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - Ставропольская краевая территориальная подсистема, режим повышенной готовности).

При этом постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года № 119 утверждён комплекс ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции covid-2019 на территории Ставропольского края.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (Сovid-19)" устанавливают, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно материалам дела ИП ФИО1 в период режима повышенной готовности, введённого на территории Ставропольского края допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, санкция которого предусматривает административное наказание для индивидуальных предпринимателей в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание то, что нарушения, допущенные со стороны ИП ФИО1 могли и могут повлечь в дальнейшем возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, то есть угрожают жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применить к ИП ФИО1 в качестве меры административного наказания - административное приостановление деятельности по эксплуатации торгового киоска «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> поскольку менее строгие виды административного наказания не смогут обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,3.12, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации торгового киоска «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, сроком 5 (пять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Р. Билык