Решение № 2А-1351/2019 2А-1351/2019~М-1352/2019 М-1352/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-1351/2019

№ 2а-1351/2019

56RS0019-01-2019-001967-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Бородиной А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Батыргалиевой С.Р.,

представителя административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1351/2019 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Орское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13.02.2014 года, с установлением следующих ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час.

В обоснование требований истец ссылается на то, что ФИО2 13.02.2014 года был осуждён Октябрьским районным судом г. Орска Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты>.

03.11.2015 года ФИО2 условно освобождён из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> на основании постановления Центрального районного суда г. Оренбурга от 21.10.2015 года.

08.12.2017 года ФИО2 поставлен на учёт в ОП №4 МУ МВД России «Орское» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13.02.2014 года не снята и не погашена. Указанным приговором установлено, что ФИО2 судим за совершение тяжкого <данные изъяты>.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, был замечен в состоянии алкогольного опьянения. Жалоб и заявлений в МУ МВД России «Орское» в отношении него не поступало.

В 2019 году ФИО2 дважды был привлечён к административной ответственности:

- 04.07.2019 года по <данные изъяты> КоАП РФ (назначен административный штраф в размере 500 руб.);

- 03.10.2019 года по <данные изъяты> КоАП РФ (назначен административный штраф в размере 500 руб.).

Учитывая изложенное, ссылаясь на п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4 и п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, МУ МВД России «Орское» просит удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Не оспаривал факт совершения в 2019 году двух административных правонарушений, посягающих на <данные изъяты>, однако просил учесть, что назначенные административные штрафы уплачены, должные выводы сделаны. По месту работы в ООО «ОЗМК» он характеризуется положительно. Назначение административного надзора с ограничениями в виде периодической явки в орган внутренних дел и запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время лишит возможности в будущем работать вахтовым методом, не позволит навещать отца, который проживает за пределами г. Орска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Батыргалиевой С.Р., полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона).

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Установлено, что ФИО2 13.02.2014 года был осуждён приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения <данные изъяты>.

03.11.2015 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> на основании постановления Центрального районного суда г. Оренбурга от 21.10.2015 года, в виде замены срока не отбытого наказания на ограничение свободы сроком на 2 года.

Судимость ФИО2 по приговору от 13.02.2014 года не снята и не погашена. Совершённое ФИО2 преступление отнесено <данные изъяты>.

Постановлением от 04.07.2019 года ФИО2 был привлечён к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ за <данные изъяты>, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением от 03.10.2019 года ФИО2 привлечён к административной ответственности <данные изъяты> КоАП РФ за <данные изъяты>, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, будучи освобождённым из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», для установления ФИО2 административного надзора.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов следует, что участковым уполномоченным полиции по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, как лицо, замеченное в употреблении спиртных напитков. По месту работы в ООО «ОЗМК» у ФИО2 нарушений трудовой дисциплины не было, судя по характеристике, он трудолюбив, в коллективе пользуется уважением.

Учитывая собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.

Запрещение выезда за пределы установленные судом территории, как одно из административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в отношении ФИО2 в настоящее время не применяет. В этой связи, доводы административного ответчика о невозможности посещения им отца, проживающего за пределами г. Орска, и препятствиях в будущем трудоустройстве, во внимание не принимаются.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, совершённое ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13.02.2014 года, отнесено к <данные изъяты>.

Исходя из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст. 86 УК РФ).

Материалы дела содержат данные о том, что 03.11.2015 года ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> на основании постановления Центрального районного суда г.Оренбурга от 21.10.2015 года, не отбытый срок наказания был заменён на ограничение свободы сроком 2 года.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13.02.2014 года погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска, в течение десяти дней со дня принятия судом решения - 18.11.2019 года.

Судья Е.П. Липатова