Постановление № 5-3/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-3/2024

№ 5-3/2024

УИД 42RS0020-01-2024-000194-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

Город Осинники 07 февраля 2024 г.

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <...>, Моргачева Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

ООО «Шахта «Осинниковская», ИНН <***>, ...

местонахождение: <...>,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «Шахта «Осинниковская» допустило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

1.Ленточный конвейер ... установленный в вентиляционном штреке ..., эксплуатируется со следующими нарушениями:

- заштыбоваными роликами возвратной (нижней) ветви ленточного конвейера;

- трением ленточного полотна о неподвижные элементы ленточного става;

- остатками тканевой основы ленточного полотна на роликоопорах линейного става;

- не закрепленными датчиками контроля схода ленточного полотна на сторону.

нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

пункт 300 Федеральных норм и в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" (далее по тексту ПБ), предусматривающий оборудование ленточных конвейеров датчиками бокового схода ленты, отключающими привод конвейера при сходе ленты на сторону более 10 % ее ширины; пункт 305 ПБ, запрещающий, в том работу при заштыбованном конвейере и неисправных роликах или при их отсутствии, при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става или крепи;

В забое подготовительной выработки вентиляционный штрек ... система оперативной, громкоговорящей и аварийной подземной связи, аварийного оповещения находится в неисправном состоянии.

нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 22 ПБ, предусматривающий в горных выработках шахты, надшахтных зданиях и сооружениях оборудование комплексом систем и средств, обеспечивающим организацию и осуществление безопасности ведения горных работ, контроль и управление технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных условиях; системы и средства данного комплекса должны быть объединены в МФСБ, состав которого, а также порядок учета, анализа и оценки идентифицированных опасностей определяется проектной документацией с учетом установленных опасностей шахты предусматривает, в том числе систему оперативной, громкоговорящей и аварийной подземной связи, аварийного оповещения; пункт 451 ПБ, также предусматривающим, что шахта должна быть оборудована системой общешахтного аварийного оповещения;

В подготовительной выработке вентиляционный штрек ... от сбойки № на протяжении 50м затруднен свободный (безопасный) проход для передвижения людей из-за складирования материалов и оборудования на ходовом отделении горной выработки.

нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 41 ПБ, предусматривающий, что все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход, для выполнения мероприятий, предусмотренных ПЛА, в горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно.

4. На устье подготовительной выработки вентиляционный штрек ... конструкция вентиляционного шлюза № не утверждена главным инженером шахты и выполнена из горючих материалов.

нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 137 ПБ, предусматривающий, что вентиляционные устройства, устанавливаемые в горных выработках, соединяющих стволы (воздухоподающий и воздуховыдающий), а также предназначенные для предотвращения закорачивания вентиляционных струй, поступающих на крыло, панель, выемочный участок и к ВМП сооружают из негорючих материалов, конструкцию вентиляционных устройств утверждает технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации.

То есть, ООО «Шахта «Осинниковская» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность ООО «Шахта «Осинниковская» по ведению горных работ по проведению подготовительной выработки «Вентиляционный штрек ...» с 17 часов 00 минут 05 февраля 2024 г.

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, должностное лицо, составившее протокол, - ... в судебном заседании пояснил, что в связи с проведением проверки в рамках постоянного надзора состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Осинниковская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от № и протоколе об административном правонарушении. В отношении указанного юридического лица был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а также запрещена деятельность по ведению горных работ по проведению подготовительной выработки «Вентиляционный штрек ...» с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как могут являться причиной возгорания горной массы и ленточного полотна и задымления горной выработки, невозможностью своевременной эвакуации людей при возникновении аварии.

Представитель ООО «Шахта «Осинниковская» ..., действующая на основании доверенности, признала факт совершения административного правонарушения. Пояснила, что в настоящее время допущенные нарушения устраняются.

Выслушав пояснения представителя Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, представителя ООО «Шахта «Осинниковская», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Вина ООО «Шахта «Осинниковская» в совершении данного правонарушения подтверждается предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете.

В соответствии со статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд считает, что, поскольку деятельность по ведению горных работ по проведению подготовительной выработки «Вентиляционный штрек ...» осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, представляет угрозу жизни и здоровью людей, то необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, учитывая, что ООО «Шахта «Осинниковская» предпринимаются меры по устранению неявленных нарушений, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ по проведению подготовительной выработки «Вентиляционный штрек ...», на срок 30 суток.

В силу пункта 5 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут 05 февраля 2024 г. на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Осинниковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ по проведению подготовительной выработки «Вентиляционный штрек ...», по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток, исчисляя наказание с 17 часов 00 минут 05 февраля 2024 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.С. Моргачева

.