Постановление № 5-1228/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-1228/2020

№ 5-1228/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 ноября 2020 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, иждивенцев не имеющего, состоящего в браке, пенсионера,

установил:

27 июня 2020 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и выразившееся в невыполении противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а именно: ФИО1 отказался от медицинского наблюдения и от отбора проб биоматериала медицинским работником ГБУЗ АО «Первая ГКБ им. Е.Е. Волосевич» для лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, чем нарушил постановление Главного государственного санитарного врача по Архангельской области от 16.06.2020 № 6603-К «О госпитализации или об изоляции гражданина, больного инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих» (далее – постановление № 6603-К).

ФИО1 в судебном заседании возражал против привлечения к ответственности, указал, что сам хотел, чтобы его госпитализировали из-за сильной боли вследствие камня в почке, но ему было отказано.

Судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 10 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона № 52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В силу пункта 1 (6) статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно пункту 1 постановления № 6603-К, гражданин, больной (подозреваемый) инфекционным заболеванием, обязан обеспечить доступ медицинским работникам для проведения ежедневного медицинского наблюдения с измерением температуры тела и оценкой состояния здоровья, сдачи пробы биоматериала медицинским работникам для лабораторных исследований, неукоснительно следовать указаниям медицинских работников.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и его вина, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются материалами проверки КУСП № 5743 от 27.06.2020, телефонограммами № 160 и 161 от 15.07.2020, протоколом опроса свидетеля <данные изъяты> от 16.07.2020, и копией постановления Главного государственного санитарного врача по Архангельской области № 6603-К «О госпитализации или об изоляции гражданина, больного инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих».

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО1 или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные им факты не имеется.Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, предложено дать объяснения.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения не лишало ФИО1 возможности и права знать, в чём выражается противоправность его поведения, давало ему возможность защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

В судебном заседании свидетели <данные изъяты> и <данные изъяты> также подтвердили, что 27.06.2020 ФИО1 не пустил фельдшера <данные изъяты> для осуществления медицинского наблюдения и отбора проб биоматериала, выражаясь при этом в нецензурной форме. Свидетели подтвердили, что ФИО1 не обращался к ним с просьбой о госпитализации, но при этом отметили, что с учетом формы течения заболевания медицинских показаний для госпитализации не было. Свидетель <данные изъяты> также пояснил, что после 27.06.2020 ФИО1 больше не нарушал установленный режим и допускал его для медицинского наблюдения и отбора проб биоматериала.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Основания для вывода о том, что с учетом положений статьи 2.7 КоАП РФ вменяемое в вину деяние совершено в состоянии крайней необходимости, отсутствуют.

Ссылка ФИО1 на то, что он просил его госпитализировать в связи с наличием острой боли из-за камня в почке, не может быть основанием для освобождения от ответственности за рассматриваемое правонарушения.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совершённое правонарушение малозначительным не является, поскольку целью возложения обязанностей по обеспечению доступа медицинских работников в жилое помещение является предотвращение распространения инфекции и причинения вреда жизни и здоровью.

При назначении административного наказания судья на основании положений части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, являющегося пенсионером.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.2, 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом материального положения ФИО1 (размер пенсии составляет около 21 тыс. руб.), возраста, состояния здоровья, а также характера правонарушения и того факта, что нарушение было единичным, нарушений режима изоляции не было выявлено, имеются основания для снижения размера штрафа до 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 11701000, УИН 14104290002000039526.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк