Решение № 2А-1086/2020 2А-1086/2020~М-858/2020 М-858/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-1086/2020

дело № 2а-1086/2020

(уид 03RS0015-01-2020-001088-06) копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по городу Салавату к ФИО1, состоящего под административным надзором, о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России по г. Салават обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений. Свое административное исковое заявление мотивировал тем, что ФИО1 состоит в Отделе МВД России по г. Салават на учете как лицо, в отношении которого решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от 25.07.2019 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00:00 часов до 06:00 часов, за исключением выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учёбы согласно графику; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещать места проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно- политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.). а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях; в течение одного календарного года не однократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), а также по ст. 20.21 КоАП РФ (Появление в общественных местах в состоянии опьянения). По месту жительства поднадзорный ФИО1, характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

В связи с чем, начальник Отдела МВД России по г. Салават просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на 6 месяцев и установить в отношении него дополнительные ограничения: увеличить количество обязательных явок в контролирующий орган Отдел МВД России по городу Салавату, в ранее установленном ограничении до 4 (четырех) раз в месяц; запретить посещать места продажи и распития спиртных напитков.

Административный истец Отдел МВД России по г. Салават РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы, явку своего представителя в суд не обеспечил, заявление об отложении судебного заседания не представил.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения участника процесса и на основании ч.ч. 2 и 7 ст. 150 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело без участия представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Салават об обоснованности заявленных требований, изучив представленный материал, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от 25.07.2019 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00:00 часов до 06:00 часов, за исключением выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учёбы согласно графику; запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без согласия органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещать места проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурнозрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно- политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.). а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Указанное решение кем-либо обжаловано не было и вступило в законную силу 06.08.2019.

Согласно справке-характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Салавату от 25.03.2020 г. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не имеет желания, трудоустроиться и встать на путь исправления, склонен к обману и совершению правонарушений.

Как установлено судом и нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом.

Из справки об административных правонарушениях следует, что ФИО1 в течение года несколько раз привлекался к административной ответственности: 22.12.2019, 24.11.2019, 23.11.2019, 08.01.2020, 01.02.2020 по ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ, что также подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности им не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, имеющим непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения против порядка управления в течение одного года, в период нахождения под административным надзором.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу и приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений являются законными и обоснованными.

Таким образом, количество раз его обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни на которые будет указанно в данном органе, подлежит изменению с 2 раз в месяц до 4 раз в месяц.

Такое решение, по мнению суда, положения Закона не нарушает, соответствуют ему, отвечают требованиям законности и соответствуют характеру совершенных ФИО1 административных правонарушений и его поведения в период нахождения под административным надзором.

Также суд находит обоснованными требования административного истца о продлении срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от 25.07.2019, принимая такое решение, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

Указанный органом внутренних дел срок продления административного надзора отвечает цели соблюдения баланса публичных и частных интересов с учетом характера совершенного преступления, установленного законом срока погашения судимости.

Поскольку ФИО1 два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что является основанием для продления административного надзора в пределах срока, предусмотренного частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенных ФИО1 административных правонарушений, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по городу Салавату к ФИО1, состоящего под административным надзором, о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от 25 июля 2019 года, на 6 месяцев.

Установить ФИО1, 00.00.0000 года рождения, дополнительные ограничения:

- увеличить количество обязательных явок в контролирующий орган ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц;

- запретить посещение мест продажи и распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2020 года.

Председательствующий подпись

Верно: судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу 21.04.2020 секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда_______

Судья_______________ И.Н. Пономарева

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-1086/2020 Салаватского городского суда РБ.