Решение № 2А-4366/2019 2А-4366/2019~М-4696/2019 М-4696/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-4366/2019

Решение

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 г.

г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего - Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрел административное исковое заявление администрации г. Сочи к Судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов управления ФССП по Краснодарскому краю, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий СПИ Центрального районного отдела судебных приставов ФИО1, отмене постановления от 22 июля 2019 года по исполнительному производству (Номер)-ИП о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Аадминистрации г. Сочи обратилась в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов управления ФССП по Краснодарскому краю, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий СПИ Центрального районного отдела судебных приставов ФИО1, отмене постановления от 22 июля 2019 года по исполнительному производству (Номер)-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Мотивированно административное исковое заявление тем, что 22 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с администрации города Сочи исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству (Номер)-ИП возбужденного на основании исполнительного листа №ФС 029177932 от 11.01.2019 года, выданного Центральным районным судом города Сочи по делу №2а-5600/2018. В указанном постановлении указывается, что исполнительский сбор возложен на администрацию города Сочи по причине неисполнения в установленный срок исполнительного документа без уважительных; причин.

Так вышеуказанным решением Центрального районного суда на администрацию города Сочи возложена обязанность о принять меры по устранению недостатков в содержании дороги по ул. Чапаева в Центральном состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в районе жилого дома № 4 «А» по ул.. Чапаева, а также в районе жилых домов от № 4 до № 3 «А» (до тупика в границах муниципальной собственности) по ул. Чапаева устранить повреждения покрытия проезжей части дороги, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Администрация города Сочи считает постановление судебного пристава- исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 22 июля 2019 года о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в части вынесения постановления от 22 июля 2019 года по исполнительному производству (Номер)-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в части вынесения постановления от 22 июля 2019 года по исполнительному производству (Номер)-ИП о взыскании исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Центрального РОСП СП УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание будучи надлежаще извещенными (телефонограмма), не явился.

Представитель УФССП по Краснодарскому краю так же в судебное заседание не явился.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявление администрации г. Сочи к Судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов управления ФССП по Краснодарскому краю, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий СПИ Центрального районного отдела судебных приставов ФИО1, отмене постановления от 22 июля 2019 года по исполнительному производству (Номер)-ИП о взыскании исполнительского сбора не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

22 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с администрации города Сочи исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству (Номер)-ИП возбужденного на основании исполнительного листа №ФС 029177932 от 11.01.2019 года, выданного Центральным районным судом города Сочи по делу №2а-5600/2018. В указанном постановлении указывается, что исполнительский сбор возложен на администрацию города Сочи по причине неисполнения в установленный срок исполнительного документа без уважительных; причин.

Так вышеуказанным решением Центрального районного суда на администрацию города Сочи возложена обязанность о принять меры по устранению недостатков в содержании дороги по ул. Чапаева в Центральном состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в районе жилого дома № 4 «А» по ул.. Чапаева, а также в районе жилых домов от № 4 до № 3 «А» (до тупика в границах муниципальной собственности) по ул. Чапаева устранить повреждения покрытия проезжей части дороги, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Администрация города Сочи считает постановление судебного пристава- исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 22 июля 2019 года о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В силу статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Неисполнение исполнительного документа добровольно в установленный срок само по себе не является основанием для взыскания исполнительского сбора. При этом судебный пристав-исполнитель, прежде чем принять решение о взыскании исполнительского сбора, должен выяснить причины неисполнения должником исполнительного документа добровольно. При наличии уважительных причин докжник не может быть подвергнут взысканию.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим, исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закон об исполнительном производстве).

Согласно Постановлениям ФАС Северо-Кавказского округа (Постановления от 12.02.2003 N Ф08-174/2003, от 17.03.2003 N Ф08- 448/2003): "Исполнительский сбор может быть взыскан, если судебный пристав-исполнитель осуществлял действия по принудительному исполнению исполнительного листа" и "Доказательств, подтверждающих, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом- исполнителем принимались меры по принудительному исполнению исполнительного документа, в материалах делаI не имеется" (из второго Постановления).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Статьей 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229 – ФЗ (ред.от 21.04.2011) "Об исполнительном производстве", ст. 219 КАС РФ определено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление администрации г. Сочи к Судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов управления ФССП по Краснодарскому краю, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий СПИ Центрального районного отдела судебных приставов ФИО1, отмене постановления от 22 июля 2019 года по исполнительному производству (Номер)-ИП о взыскании исполнительского сбора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий :