Решение № 12-307/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 12-307/2025

Дело № 12 - 307/ 2025


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 9 июня 2025 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., рассмотрев жалобу ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты>, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ на территории платной парковки общего пользования местного значения г. Перми по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», чем нарушены пункты 4.4, 4.7 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, указав, что <данные изъяты>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее Положение).

В соответствии с пунктом 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок организуется при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке.

Согласно пункту 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Постановлением Администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» утверждены места расположения парковок общего пользования местного значения города Перми и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми.

Согласно перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, местом расположения таких парковок является, в том числе перехватывающая плоскостная парковка общего пользования местного значения <адрес> расположенная по адресу: <адрес> (тарифная зона №), режим работы указанной перехватывающей плоскостной парковки общего пользования местного значения города Перми является круглосуточным и ежедневным, за исключением нерабочих праздничных дней, размер платы, за пользование составляет 20 рублей в час.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории платной парковки общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, без внесения платы.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи вынесено постановление о признании ФИО1 виновным по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2025 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения правонарушения подтверждается информацией об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельством о поверке комплекса измерительный программно-технический «Азимут 2» от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом измерительного программно-технического комплекса «Азимут 2», руководством по эксплуатации комплекса измерительный программно-технический «Азимут 2», схемой организации дорожного движения участка дороги, расположенного по адресу: <адрес>; фотоматериалом, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории платной парковки общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, тарифная зона № было размещено транспортное средство <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, без внесения платы.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован измерительным программно-техническим комплексом «Азимут 2», заводской номер №, свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ действительным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Согласно руководству по эксплуатации комплекс измерительный программно-технический «Азимут 2» является специальным техническим средством, работающим в непрерывном автоматическом режиме и имеющим функции фото и видеозаписи, предназначенным для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения.

В качестве собственника транспортного средства марки <данные изъяты>, при его фиксации записывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован ФИО1, что заявителем не оспаривается, как и факт размещения указанного транспортного средства по указанному в обжалуемом постановлении адресу.

Доводы жалобы о том, что сведения о транспортном средстве <данные изъяты> находятся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», не исключает наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а также не исключает обязанность по внесению платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно пункту 4.3 Положения, размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Согласно материалам дела, исходя из дислокации дорожных знаков и разметки на участке дороги по адресу <адрес>, а также фотоматериалов, транспортное средство марки <данные изъяты> на момент совершения административного правонарушения было припарковано в месте, <данные изъяты>

Указание на то, что транспортное средство не было припарковано на специально отведенном парковочном месте для транспортных средств инвалидов ввиду отсутствия выделенных парковочных мест для транспортных средств в соответствии с установленными нормативами, не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку бесплатная парковка водителем транспортного средства, включенного в Федеральный реестр инвалидов, может быть осуществлена только на специально отведенных местах для инвалидов, пользование иными парковочными местами должно осуществляться по общему правилу за плату.

Действия ФИО1 обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, само наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Мокрушин О.А.