Решение № 2-3403/2018 2-3403/2018~М-3115/2018 М-3115/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3403/2018

Дело № 2-3403/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах ФИО1 к Военному комиссариату Липецкой области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование исковых требований ссылается на то, что истец являлась членом семьи ФИО4 – ветерана боевых действий, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии с действующим законодательством истец имеет право на ежемесячную компенсационную выплату в размере 32% расчетного размера пенсии. Просил взыскать с Военкомата Липецкой области в пользу ФИО1 недополученную пенсию в размере 20801 рубль, и обязать ответчика выплачивать истице пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Помощник военного прокурора Тамбовского гарнизона ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Военного комиссариата Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, объяснила, что истец самостоятельно ставит себя в положение лица, удостоенного в соответствии с действующим законодательством о ветеранах звания «Ветеран боевых действий». Но, поскольку данного звания истец не удостаивалась, личных заслуг ветерана боевых действий не имеет, то на нее не распространяются меры социальной поддержки, полагающиеся как ветерану. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон).

Согласно послужному списку ФИО5 принимал участие в боевых действиях в составе Советских войск, направленных для оказания интернациональной помощи в Республику Афганистан с территории СССР с 19.06.1987 года по 03.05.1988 года.

Материалами дела установлено, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.3 Закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением к ФЗ «О ветеранах» предусмотрен Переченьгосударств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ. Разделом III указанного Перечня предусмотрено, что к периодам ведения боевых действий относятся:

- Боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года

На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

Следовательно, поскольку, ФИО5 принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в Республике Афганистан по направлению органов государственной власти Российской Федерации в периоды, предусмотренные Перечнем, он относится к категории лиц, являющихся ветеранами боевых действий.

В силу п.1 ст.24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Истец ФИО1 является вдовой ФИО5, умершего 26.02.2007 года, истица является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 (в ред. от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются …ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 настоящего Закона.

В силу ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 повышение пенсий, предусмотренные настоящим законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Истица имеет право на повышение пенсии, предусмотренное пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», так как статьей 46 этого Закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца. При таких обстоятельствах ФИО1 имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца.

Довод представителя ответчика, свидетельствующий об обратном, основан на неверном толковании нормы права.

Согласно материалам пенсионного дела, ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 01.07.2016 года, исчисление и перерасчеты пенсии по случаю потери кормильца в связи с увеличением размера денежного довольствия производились ответчиком без увеличения на 32% расчетного размера пенсии.

Истец ФИО1. обратилась в военкомат Липецкой области 10.10.2018 года с заявлением перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1. Ответчиком в удовлетворении данного заявления было отказано.

Перерасчет должен быть произведен за 12 месяцев до подачи заявления о перерасчете пенсии в соответствии со статьей 55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, согласно которой в случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения разница между новыми и прежними размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Данный вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, содержащейся в Обзоре судебной практики за 2 квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года.

Суд соглашается с расчетом ответчика, который произведен в соответствии с требованиями ст. 45, ст.46 Закона № 4468-1. Согласно этому расчету за период с 10.10.2017 года по 31.10.2018 года невыплаченная надбавка к пенсии истицы составила 20801 рубль 82 коп., которая подлежит взысканию в пользу истицы.

Также подлежат удовлетворению и требования о возложении на ответчика обязанности выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца, начиная с 01.11.2018 года с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Военного комиссариата Липецкой области в пользу ФИО1 недополученную пенсию за период с 10.10.2017 года по 31.10.2018 года в размере 20801 рубль 82 коп.

Обязать Военный комиссариат Липецкой области выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца, начиная с 01.11.2018 года, с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2018 года