Решение № 2-559/2026 2-559/2026~М-21/2026 М-21/2026 от 21 мая 2026 г. по делу № 2-559/2026

Дело № 2-559/2026

34RS0001-01-2026-000068-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград ДД.ММ.ГГГГ

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Гарькавенко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Кобликовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ООО «ЭкоЦентр», ООО «Тандем» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ООО «ЭкоЦентр», ООО «Тандем» о возложении обязанности, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что они зарегистрированы и проживают в <адрес>, при этом в непосредственной близости от их места жительства расположен <адрес> по <адрес> по <адрес> в <адрес>.

На дату подачи искового заявления ответчики вопреки нормам действующего законодательства нарушили установленный законом график вывоза мусора, а именно веток, старой мебели, автомобильных покрышек, неисправных мусорных мульд, строительных и иных отходов, относящихся к крупногабаритным, по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>.

Площадки, расположенные рядом с многоквартирными домами, содержат большое скопление отходов, в том числе крупногабаритных, которые в нарушение требований СанПиН своевременно не вывозятся. Данным бездействием ответчиков нарушается его право на благоприятную окружающую среду, создаётся риск возникновения пожаров, распространения токсичных веществ в почву и в воздух, в связи с чем ему причинён моральный вред.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд возложить на ООО «ЭкоЦентр» и ООО «Тандем» обязанность по вывозу автомобильных шин и покрышек, сухой растительности, елок, строительных отходов, образовавшихся от капитального ремонта жилья с территории площадок для накопления КГО и в непосредственной близости от площадок по адресам: <адрес> и их передаче в лицензированные организации, осуществляющие размещение таких отходов; взыскать с ООО «ЭкоЦентр» и ООО «Тандем» в пользу ФИО2 стоимость юридических услуг в размере 10 000 рублей; компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей каждому из истцов, а также штраф в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей».

Истцы ФИО2, ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, обеспечили участие в судебном заседании своего представителя.

Представитель истцов ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований с учетом уточнений настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЭкоЦентр» ФИО6 против удовлетворения заявленных истцами требований возражала по доводам, изложенным в представленных суду письменных возражениях.

Представитель ответчика ООО «Тандем» - ФИО7 против удовлетворения заявленных истцами требований возражала по доводам, изложенным в представленных суду письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. По данному адресу зарегистрированы и проживают ФИО2 и ФИО3, при этом в непосредственной близости от их места жительства расположены <адрес>.

Управляющей организацией, обслуживающей вышеуказанные многоквартирные жилые дома является ООО «Тандем».

На основании приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 18 июля 2023 года №1022-ОД «О присвоении ООО «ЭкоЦентр» статуса регионального оператора по обращению с ТКО на территории Волгоградской области» с 01 августа 2023 года ООО «ЭкоЦентр» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Волгоградской области.

Согласно ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Пунктом 13 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже, а при температуре плюс 5 °C и выше - не реже 1 раза в 7 суток.

Приложением Б к ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования» установлены сроки устранения навала мусора, очагового навала мусора и несанкционированных свалок на придомовой территории в зависимости от его объёма. Так, при накоплении мусора в объёме до 1 м3 срок его вывоза должен составлять не более 1 рабочего дня с момента поступления заявки или обнаружения. При накоплении мусора в объёме 1,1 м3 и более срок его вывоза не должен превышать более 2 рабочих дней с момента поступления заявки или обнаружения.

В Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (п. 65, 68, 69) запрещается устраивать свалки горючих отходов на территориях общего пользования городских поселений.

Из представленных стороной истца фотографий следует, что на контейнерной площадке для сбора твёрдых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, расположенных в непосредственной близости от многоквартирного дома по адресу: <адрес>, имеется скопление крупногабаритных отходов, а именно веток, старой мебели, автомобильных покрышек, неисправных мусорных мульд, строительных и иных отходов, которые не вывозились и продолжают накапливаться.

Ответчиками в судебном заседании факт наличия крупногабаритных отходов в виде обрези деревьев, автомобильных шин, строительного мусора в мешках не оспаривался.

В сообщениях ООО «Тандем» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направленных в адрес ООО «ЭкоЦентр» было указано на наличие крупногабаритного строительного мусора в отсеке КГО с контейнерных площадок по адресам: <адрес> который необходимо вывезти в кратчайшие сроки, так как в результате несвоевременного вывоза отходов образуются несанкционированные свалки, что служит причиной ухудшения экологической и пожарной обстановки.

Разрешая заявленные истцами требования, установив факт нарушения прав истца при оказании услуг по вывозу отходов, суд находит заявленные истцами требования подлежащими удовлетворению, ввиду нижеследующего.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, что следует из ст. 24.6 вышеприведённого Закона № 89-ФЗ.

ООО «ЭкоЦентр» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Волгоградской области.

В силу п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твёрдых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 установлены правила вывоза ТКО, порядок их транспортировки, утилизации, безопасности захоронения, в том числе порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Статьёй 1 Закона № 89-ФЗ определено понятие твёрдых коммунальных отходов - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно п. 2 Правил № 1156 крупногабаритные отходы (далее - КГО) - это твёрдые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Отходы от текущего ремонта жилых помещений (отходы линолеума, рамы, дверные коробки и др.) классифицируются как крупногабаритные отходы и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

При этом следует отметить, что отходы при капитальном ремонте жилых помещений (работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации) не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора (письмо Минстроя России от 25 сентября 2018 г. № 43298-ОГ/06 «Об отходах, образующихся при уборке придомовой территории и от текущего ремонта жилых помещений»).

Согласно п. 11 Правил № 1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твёрдых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 12 Правил № 1156 вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путём доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

При этом, в силу п. 15 Правил № 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твёрдых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твёрдых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Потребителям запрещается складировать твёрдые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 148(26) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, согласно которому потребитель коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами не вправе складировать твёрдые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных ёмкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Следовательно, из обязанности регионального оператора по вывозу ТКО из предусмотренных договором и специально оборудованных мест (контейнерных площадок и площадок для складирования КГО) вытекает обязанность потребителей коммунальной услуги складировать ТКО в таких местах и исключительно в контейнеры (бункеры, иные ёмкости, предназначенные для сбора ТКО), установленные на соответствующих контейнерных площадках, либо, в случае складирования КГО, на специальной площадке для складирования КГО, которая также должна быть надлежащим образом обустроена и предусмотрена договором.

Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, начисления платы и производства перерасчёта, предусмотрен Правилами № 354.

Согласно п. 148(1) Правил № 354, управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляют региональному оператору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, оказывающему коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Как было указано выше, ООО «Тандем» осуществляет управление многоквартирными домами <адрес>.

Общим собранием собственников вышеуказанных многоквартирных домов принято решение о заключении прямых договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «ЭкоЦентр».

В соответствии с п. 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 одним из требований к качеству коммунальной услуги по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза твёрдых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления, а Правилами № 1156 прямо предусмотрено, что крупногабаритные отходы входят в состав твёрдых коммунальных отходов.

В силу ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ, услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами оказывается исключительно региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Таким образом, на регионального оператора ООО «ЭкоЦентр» возложена обязанность по осуществлению вывоза твёрдых коммунальных отходов (в том числе и крупногабаритных) из специально отведённых мест: контейнерных площадок и специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, определённых соответствующим договором в соответствии со схемой обращения с отходами.

Соответственно, ООО «Тандем» безусловно было известно об оказании услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в том числе крупногабаритных отходов, исключительно региональным оператором ООО «ЭкоЦентр» с момента предоставления услуг по обращению с ТКО на территории Волгоградской области.

ООО «Тандем» утверждает, что ООО «ЭкоЦентр» вывоз КГО с территории контейнерных площадок по адресам: <адрес>, не осуществлялся.

Между тем, доказательств этого материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 13 Правил № 1156 региональный оператор несёт ответственность за обращение с твёрдыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Неисполнение региональным оператором обязанности по сбору твёрдых коммунальных отходов актируется в порядке, установленном в соответствии с разделом VI типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённого Правилами № 1156.

В случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определённого потребителем.

Акты о нарушении региональным оператором обязательств по вывозу КГО с территории площадок для накопления КГО, расположенных возле домов <адрес>, и в непосредственной близости от данных площадок, в адрес ООО «ЭкоЦентр» не поступали, доказательств составления таких актов в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, ответчиком ООО «ЭкоЦентр» представлены фотографии контейнерной площадки, из которых следует, что установленная п. 13 СанПиН 2.1.3684-21 периодичность ответчиком нарушена не была.

Многочисленные письма, направленные ООО «Тандем» в адрес ООО «ЭкоЦентр», с просьбой произвести мероприятия по вывозу крупногабаритных отходов со спорных контейнерных площадок, не свидетельствует о нарушении региональным оператором обязанности по вывозу КГО с территории площадок для накопления КГО и в непосредственной близости от них, поскольку согласно имеющихся в материалах дела фотографий, на контейнерных площадках в отсеке для КГО находятся крупногабаритные отходы и твёрдые производственные отходы 4 класса опасности, по составу не приближенные к ТКО, вывоз которых в обязанности регионального оператора не входит.

Строительные отходы (обломки кирпича и бетона, арматура, элементы конструкции зданий), изображенные на представленных в материалы дела фотографиях, не входят в зону ответственности регионального оператора. Тот, кто их произвёл, обязан был самостоятельно организовать их вывоз, то есть, привлечь на договорной основе компанию, допущенную к такой деятельности. В рассматриваемом случае сотрудник управляющей компании мог выйти на место, чтобы попытаться разобраться, кому этот мусор может принадлежать (вынести из квартиры такой мусор, не оставив никаких видимых следов невозможно) и возложить на собственника обязанность по организации его вывоза.

Затраты на транспортирование и утилизацию таких отходов не включены в тариф регионального оператора на услугу по обращению с ТКО и не могут вывозиться региональным оператором.

При этом управляющая компания обязана поддерживать порядок на контейнерной площадке, так как работы по её содержанию отнесены к содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из норм действующего законодательства, регулирующего обращение с отходами, и учитывая обязанности управляющих компаний по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, именно на управляющую компанию возложена обязанность вывезти автомобильные шины с придомовой территории, если на ней складируются отработанные покрышки. В обязанность управляющей компании входит заключение договора со специализированной организацией на вывоз шин с придомовой территории. При этом управляющая компания может включить услуги по вывозу этого вида отходов в перечень работ и услуг по договору.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ООО «ЭкоЦентр» обязанности по вывозу крупногабаритных отходов (веток, старой мебели, автомобильных покрышек, неисправных мусорных мульд, строительных и иных отходов, относящихся к крупногабаритным) с территории площадок для накопления крупногабаритных отходов, расположенных возле домов <адрес> и в непосредственной близости от данных площадок, передаче их лицензированной организации, осуществляющей размещение таких отходов, не имеется.

Таким образом, заявленные истцами требования подлежат удовлетворению только в части возложения указанной выше обязанности на ООО «Тандем».

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения исполнителем на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку факт нарушения прав истцов нашел свое подтверждение в судебном заседании, основываясь на требованиях разумности и справедливости, а также учитывая право истцов на благоприятную окружающую среду, суд полагает возможным взыскать с ответчика ООО «Тандем» в счёт компенсации морального вреда 10 000 рублей и штраф в размере 5 000 рублей в пользу каждого их истцов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что в соответствии с договором об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между ФИО2 и ФИО8, и распиской последнего в получении денежных средств за услуги представителя по настоящему делу, составление и подачу искового заявления и представление интересов в суде 1 инстанции истец оплатил 10 000 рублей.

Поскольку решение состоялось в пользу ФИО2 и ФИО3, с учётом частичного удовлетворения иска, небольшой сложности дела и длительности его рассмотрения, принципа разумности, заявления о снижении судебных расходов ввиду их чрезмерности, объёма фактически оказанной юридической помощи, суд находит подлежащими взысканию с ответчика ООО «Тандем» в пользу истца ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 333.36 НК РФ истец освобождён от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика ООО «Тандем» от уплаты государственной пошлины не имеется.

При таких данных, с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к ООО «ЭкоЦентр», ООО «Тандем» о защите прав потребителей, - удовлетворить частично.

Возложить на ООО «Тандем» (ИНН <***>) обязанность по вывозу автомобильных шин и покрышек, сухой растительности, ёлок, строительных отходов, образовавшихся от капитального ремонта жилья с территории площадок для накопления КГО и в непосредственной близости от площадок по адресам: <адрес> и их передаче в лицензированные организации, осуществляющие размещение таких отходов.

Взыскать с ООО «Тандем» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ИНН №) стоимость юридических услуг в размере 7 000 рублей, в остальной части отказать.

Взыскать с ООО «Тандем» в пользу ФИО2, ФИО3 (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей в пользу каждого.

Взыскать с ООО «Тандем» в пользу ФИО2 штраф в размере 5 000 рублей, в пользу ФИО3 штраф в размере 5 000 рублей.

Взыскать ООО «Тандем» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к ООО «ЭкоЦентр» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Гарькавенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.С. Гарькавенко