Решение № 2А-2529/2019 2А-2529/2019~М-2173/2019 М-2173/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-2529/2019

Дело № 2а-2529/2019 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Фирсове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю к административному ответчику ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Межрайонная ИФНС России №19 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением в уточненном виде к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 1 272 рублей, пени в размере 83,49 рублей.

В обоснование иска указано, что ответчик в соответствии с Налоговым кодексом РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки ФИО1 ФИО6. налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ начислены пени. В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления и требования об уплате суммы налога и пени. 26.03.2019 года мировым судьей судебного участка №1 Пермского судебного района Пермского края вынесено определение об отмене судебного приказа. До настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком не уплачена.

Административный истец в судебном заседании участие не принимал, извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п.3 ст. 52 НК РФ следует, что в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Как следует из материалов дела, за ФИО1 ФИО7. зарегистрирована квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Согласно налоговому уведомлению №670454 от 30.04.2014г. ФИО1 ФИО8 был начислен налог на имущество физических лиц в размере 600 рублей (л.д. 4). Данное уведомление было отправлено 31.05.2014 года, что следует из рабочей базы СЭОД 2.7.260.07 (л.д.5).

Согласно налоговому уведомлению №671986 от 30.04.2015г. ФИО1 ФИО9. был начислен налог на имущество физических лиц в размере 600 рублей (л.д. 6). Данное уведомление было отправлено 04.07.2015 года, что следует из почтового реестра (л.д.6 оборот).

Согласно налоговому уведомлению №117182613 от 06.08.2016г. ФИО1 ФИО10 был начислен налог на имущество физических лиц в размере 1 213 рублей (л.д. 7). Данное уведомление было отправлено 17.09.2016 года, что следует из почтового реестра (л.д.8).

Согласно налоговому уведомлению №50420525 от 09.09.2017г. ФИО1 ФИО11 был начислен налог на имущество физических лиц в размере 1 197 рублей (л.д. 9). Данное уведомление было отправлено 09.09.2017 года, что следует из рабочей базы (л.д.10 оборот).

В установленный в налоговых уведомлениях срок, налог ответчиком не уплачен.

В силу ч.1 ст. 48 НК РФ случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога) и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания задолженности в бесспорном порядке.

Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

В Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В соответствии с положениями налогового законодательства ФИО1 ФИО12. было направлено требование №36640 от 22.12.2014 года об уплате налога на имущество физических лиц в размере 600 рублей, пени в размере 5,29 рублей, со сроком оплаты до 20.02.2015 года (л.д.11).

Данное требование было отправлено налогоплательщику ФИО1 ФИО13 заказной почтой 24.12.2016 года, что следует из почтового реестра (л.д.11 оборот).

Требование ФИО1 ФИО14. не было исполнено в установленный в нем срок.

02.07.2015 года ФИО1 ФИО15. было направлено требование №32420 от 16.06.2015 года об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 30,14 руб. (л.д. 12-13).

Требование ФИО1 ФИО16. не было исполнено в установленный в нем срок.

03.11.2015 года ФИО1 ФИО17. было направлено требование №44381 от 02.11.2015 года об уплате налога на имущество физических лиц в размере 600 руб., пени в размере 30,14 руб. (л.д. 14, 14 оборот).

Требование ФИО1 ФИО18 не было исполнено в установленный в нем срок.

22.12.2016 года ФИО1 ФИО19. было направлено требование №12372 от 18.12.2016 года об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1 033 руб., пени в размере 5,51 руб. (л.д. 15,16).

Требование ФИО1 ФИО20. не было исполнено в установленный в нем срок.

19.02.2018 года ФИО1 ФИО21. было направлено требование №8873 от 13.02.2018 года об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1 197 руб., пени в размере 22,89 руб. (л.д. 17,18).

Требование ФИО1 ФИО22. не было исполнено в установленный в нем срок.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Пермского судебного района от 26.03.2019 года отменен судебный приказ № 2а-2582/2018 от 29.08.2018 года по заявлению Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю о взыскании недоимки по налогам в сумме 2 913,49 с ФИО1 ФИО23. (л.д. 29-30).

На основании п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что административным истцом своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, недоимка по налогу выявлена 18.12.2016 года, пени начислены за период с 02.12.2016г. по 17.12.2016г., 02.12.2017г. по 12.02.2018г., т.е. в пределах трехгодичного срока после выявления недоимки, следовательно, и взыскание суммы пени, начисленной на недоимку по налогу является обоснованным.

На основании вышеизложенного, исковые требования Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю о взыскании с ФИО1 ФИО24 суммы недоимки по на налогу на имущество физических лиц и пени заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве с ФИО1 ФИО25 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю к административному ответчику ФИО1 ФИО26 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО27 в пользу Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю налог на имущество физических лиц за 2015-2016 гг. в размере 1 272 рублей, пени в размере 83,49 рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО28 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение суда в течении месяца со дня изготовления решения в окончательном виде может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение в окончательной форме составлено 23 сентября 2019 года.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В.Овчинникова

подлинник подшит

в гражданском деле №2а-2529/2019

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2019-002908-97