Решение № 2-711/2018 2-711/2018~М-559/2018 М-559/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-711/2018

Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата обезличена>

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующей судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Даниловой О.Е.,

с участием прокурора Олиферова М.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ФИО1 заключен договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда <Номер обезличен>, в соответствии с которым ФИО1 за плату во владение и пользование передано жилое помещение общей площадью 23,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Указанное жилое помещение постановлением администрации города Зеи от <Дата обезличена><Номер обезличен> отнесено к маневренному жилищному фонду. ФИО1 зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении, при этом плата за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателем не вносилась более года.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи обратился в суд с иском о расторжении договора найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и выселении ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, в обоснование требований указав на нарушение ответчиком пп.2.2.6 договора найма специализированного жилого помещения и ч.3 ст.67 ЖК РФ, предусматривающих обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, в отношении занимаемого жилого помещения по состоянию на 01 мая 2018 года перед ООО «ГУК» сложилась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 27 353 рубля 61 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что плата за коммунальные услуги за спорное жилое помещение ею не вносилась в связи с тяжелым материальным положением. Длительное время она не была трудоустроена, какого-либо образования не имеет. Ранее, с 2015 по 2016 год подрабатывала сиделкой и состояла на учете в Центре занятости населения, но вакансий ей не предлагалось, в последующем она была снята с учета. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года не была трудоустроена, единственным источником дохода являлась материальная помощь дочери. При этом она самостоятельно предпринимала попытки трудоустроиться, однако вакантные места отсутствовали. Периодически она оказывала услуги населению по оклейке обоев, побелке, при этом ее ежемесячный доход составлял не более 5 000 рублей. В настоящее время работает сиделкой без оформления трудовых отношений, доход за двое суток составляет 2 400 рублей, в месяц около 20 000 рублей. В 2018 году с банковской карты ответчика были списаны денежные средства в сумме 1 900 рублей в счет погашения долга за жилищно-коммунальные услуги. Субсидию оформить не имеет возможности, поскольку учреждением, где находились ее дети на воспитании не выдалось справок о месте их жительства. В настоящее время, поскольку у нее появились доходы, оплатила часть задолженности, также с ООО «ГУК» заключено соглашение о поэтапном погашении долга в течение трех месяцев.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся в нем доказательствам.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 Жилищного кодекса РФ, регулирующей расторжение и прекращение договора социального найма, случаях.

Так, в соответствии с п.1 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Таким образом, невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение шестимесячного срока является самостоятельным основанием для расторжения договора специализированного жилого помещения найма жилого помещения и выселения нанимателя и проживающих с ним членов его семьи.

Как следует из положений ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

На основании ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснил, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса РФ) необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. По смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Данные обстоятельства подлежат установлению и при решении вопроса о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, поскольку, исходя из содержания ст.ст.83 и 101 Жилищного кодекса РФ, расторжение такого договора найма также - право, а не обязанность суда, установление самого факта невнесения платы за жилье и коммунальные услуги не является единственным достаточным условием расторжения договора и выселения нанимателя и членов его семьи.

Так, согласно ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьёй 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьёй 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> между ФИО1 и КУМИ г. Зеи заключен договора найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен>, в соответствии с которым ФИО1 за плату во владение и пользование передано жилое помещение общей площадью 23,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

Из сведений, представленных ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена> следует, что ФИО1 <Дата обезличена> года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес><Дата обезличена>.

При рассмотрении дела установлено, что ответчик зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, при этом на протяжении более года плата за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателем не вносилась, задолженность перед ООО «Городская управляющая компания» за период с января 2017 года по июнь 2018 года составляла 28 264 рубля 02 коп. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, подтверждены сведениями, представленными ООО «ГУК».

При этом, ответчиком в судебное заседание представлены кассовые чеки на оплату коммунальных услуг от <Дата обезличена> на сумму 3 000 рублей, от <Дата обезличена> на сумму 13 750 рублей, от <Дата обезличена> на сумму 2800 рублей.

Условиями договора найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен> (подп.2.2.6) предусмотрено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора.

В соответствии с подп. 4.3.1 договора найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, наймодатель может потребовать расторжения настоящего договора в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Судом установлено и подтверждается выпиской из лицевого счета, что ответчик имела задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, сложившуюся за период более шести месяцев подряд.

При таких обстоятельствах, в действиях ответчика усматривается ненадлежащее исполнение обязанности нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 не работает, на протяжении длительного времени имела низкий уровень доходов от оказания услуг населению, предпринимаемые ею меры по трудоустройству положительного результата не принесли.

Оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая указанные ответчиком обстоятельства возникновения задолженности, суд приходит к выводу о том, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги не производилась ответчиком в связи с тяжелым материальным положением, сложившимся по причинам отсутствия постоянного места работы, невозможности трудоустроиться, признавая такие причины уважительными.

На основании изложенного, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства тяжелого материального положения ответчика, обусловившего невнесение в установленный законом срок платы за жилищно-коммунальные услуги, суд приходит к выводу, что такая мера, как выселение за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, носит исключительный характер, и при установленных обстоятельствах не будет оправдана. Одновременно суд учитывает и то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела ответчиком приняты меры по частичному погашению задолженности, что прерывает течение шестимесячного срока, в котором не производилась оплата, в отношении оставшейся части задолженности в размере 13350 рублей 07 коп. ответчиком с управляющей организацией заключено соглашение о поэтапном погашении долга за жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено 17 июля 2018 года.

Судья Н.В.Клаус