Постановление № 5-590/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-590/2020

№ 5-590/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 27 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Невидицина И.А.,

по адресу: <...>, кабинет 611,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, не трудоустроенного,проживающего по месту регистрации адресу: <адрес>, стр.5, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

27 октября 2020 года в 12 часов 40 минут ФИО1 в нарушение пункта 12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-П (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Тюменской области от 15.08.2020 № 511-п) «О введении режима повышенной готовности», находился в помещении рынка «Ватутинский», расположенном по адресу: г.Тюмень, пр.Юганский д.4/1г.Тюмени, при приобретении товаров, осознавая противоправный характер своих действийи предвидя вредные последствия и относясь к ним безразлично,умышленно не использовал санитарно-гигиеническую, в том числе многоразовую маску, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, просивший рассмотреть дело в его отсутствие, а также УУП ОП-6 УМВД России по г.Тюмени ФИО2, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии указанных лиц.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Статьи 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возлагают на индивидуальных предпринимателей и юридические лица общую обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и носят отсылочный характер к санитарным правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, которые должны выполняться в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Пункты 1.3, 2.6 "СП 3.1/3.2.3146-13. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65, также возлагают общую обязанность по соблюдениюсанитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий(ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020. № 120-п "О введении режима повышенной готовности" с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 12.2 вышеназванного постановления в редакции от 15.08.2020 № 511-п при посещении мест приобретения товаров, чья деятельность не приостановлена, использовать санитарно-гигиенические маски, в том числе многоразового применения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, согласно рапортаУУП ОУУП и ПДН ОП-6 УМВД России по г.Тюмени ФИО2 установлено, что 27 октября 2020 года в 12 часов 40 минут ФИО1, осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя вредные последствия и относясь к ним безразлично, в нарушение пункта 12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-П (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Тюменской области от 15.08.2020 № 511-п) «О введении режима повышенной готовности», находился в магазине «Южный», расположенного по адресу: <...>, при приобретении товаров, не использовал санитарно-гигиеническую, в том числе многоразовую маску, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области(л.д. 3), в связи с чем в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 зашел в аптеку для покупки маски. (л.м.2).

Из объяснений ФИО1 от 27.10.2020 и фото-материала следует, что он находился на рынке «Ватутинский» без санитарно-гигиенической маски (л.м. 4,5).

Согласно рапорта УУП ОУУП и ПДН ОП-6 УМВД России по г.Тюмени ФИО2 согласно которого, на рынке «Ватутинский», расположенном по адресу: <...>, 27 октября 2020 года в 12 часов 40 минут остановлен ФИО1, который своими действиями нарушил требования действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий (л.м.3), протоколом об административном правонарушении 72Т 760010141 от 27.10.2020. (л.м.2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в них указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО1 присутствовал, копия протокола им получена.

Представленные в материалах дела доказательства являются достаточными для установления виновности ФИО1 в нарушении установленных законодательством вышеуказанных особых требований в период введения в Тюменской области режима повышенной готовности.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, или допущенных им злоупотреблением по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом, не имеется.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку он своими действиями нарушил положения п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-П (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Тюменской области от 15.08.2020 № 511-п) «О введении режима повышенной готовности».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Совершённое правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к запретительным нормам права.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которое, по мнению суда, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения им новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к соблюдению прав и интересов граждан и поведения в общественном месте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.20.31, ст.29.5-29.7, ст.29.10 КоАПРФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ОДНОЙ тысячи рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тюменской области (ОП-6 по г.Тюмени); ИНН получателя платежа 7203220244; КПП 720301001; ОКТМО 71701000; номер счета платежа 40101810965770510005; наименование банка ГРКЦ ГУ России по Тюменской области; БИК 047102001; КБК 1881160120119000140 (административный штраф), УИН 18880472207600101411.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в суд.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья подпись И.А. Невидицина

УИД: 72RS0025-01-2020-008709-11