Решение № 2А-484/2025 2А-484/2025~М-315/2025 М-315/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2А-484/2025

Дело № 2а-484/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 3 апреля 2025 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Афанасьевой Т.Н.,

с участием прокурора – старшего помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области – Додиной М.А., представителя административного истца МО МВД России «Вяземский» – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Вяземский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 приговором Вяземского городского суда Смоленской области от 06.02.2009 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 09.01.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, срок которого неоднократно продлевался решениями Вяземского районного суда Смоленской области от 17.10.2018, 24.09.2020. В период нахождения под административным надзором ФИО2 22.03.2020 совершил умышленное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 15.01.2021 установлен опасный рецидив преступления, был осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.01.2024 ФИО2 освободился из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания. Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 28.03.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 14 января 2032 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации; запрета выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 12.04.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вяземский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье граждан и общественную нравственность: постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области № 5-184/2025-14 от 28.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области № 5-217/2025-14 от 17.02.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, на путь исправления не встал, просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных решением Вяземского районного суда Смоленской области от 28.03.2024 административных ограничений новым административным ограничением в виде «запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, за исключением случаев получения разрешения органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора на пребывание вне указанного помещения в связи с исключительными личными обстоятельствами», а также изменить административное ограничение в виде «обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации» на административное ограничение в виде «обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации».

Представитель административного истца – МО МВД России «Вяземский» ФИО1 поддержала требования административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований. Пояснил, что он не нарушал административный надзор. С ним вместе живут его бабушка и мать, имеющие заболевания, и которых нежелательно беспокоить ночью, когда будут приходить сотрудники полиции для контроля над ним. Представил в суд медицинские документы, подтверждающие заболевания у А.Д. и Н.М.

Старший помощник Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Додина М.А. в заключении указала на отсутствие оснований для назначения дополнительных административных ограничений, указанных административным истцом. Полагала, что административное исковое заявление подлежат удовлетворению частично, в части установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05. 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, дополнение установленных ранее административных ограничений по заявлению органа внутренних дел допускается с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Вяземского городского суда Смоленской области от 06.02.2009 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-14).

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 09.01.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения (л.д. 15-17).

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 17.10.2018 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений (л.д. 17-19).

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 24.09.2020 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений (л.д. 20-22).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 22.03.2020 совершил умышленное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 15.01.2021 установлен опасный рецидив преступления, осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 23-25).

Согласно справке № 065609 ФИО2 освободился из мест лишения свободы 12.01.2024 по отбытии срока наказания (л.д. 30).

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 28.03.2024 ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 8 лет, то есть до 14.01.2032. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации; запрета выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (л.д. 43-47).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 28.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 48);

постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 17.02.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 49).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно адресной справке ОВМ МО МВД России «Вяземский» от 01.03.2024 ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с 30.09.2003 по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 38).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

При этом в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения поднадзорным правонарушений и оказания профилактического воздействия на поднадзорного, его дальнейшего исправления и усиления контроля за его поведением, а также исходя из того, что поднадзорное лицо ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о дополнении ФИО2 ранее установленного административного ограничения дополнительным в виде: обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации.

Относительно установления дополнительного административного ограничения в виде «запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, за исключением случаев получения разрешения органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора на пребывание вне указанного помещения в связи с исключительными личными обстоятельствами», с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих его личность, наличием проживающих с ним престарелых и имеющих заболевания бабушки и матери, совершения им административных правонарушений не в ночное время суток, суд не находит оснований для установления названного дополнительного административного ограничения.

Учитывая изложенное, суд дополняет ранее установленные решением Вяземского районного суда Смоленской области от 28.03.2024 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации.

По мнению суда, назначенные административные ограничения отвечают целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, будут отвечать целям и задачам административного надзора, и направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2 положения ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п.3 ); обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (п. 4).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> (паспорт: серия ХХХ), к ранее установленным решением Вяземского районного суда Смоленской области от 28 марта 2024 года административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано, а прокурором внесено апелляционное представление, в течение десяти дней со дня его принятия в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Е.В. Титова

Мотивированное решение

изготовлено 04.04.2025

Вступает в законную силу 06.05.2025