Решение № 2-106/2019 2-106/2019~М-82/2019 М-82/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-106/2019

Дело № 2-106/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 г. с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Школиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Ключевском районе) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и назначении трудовой пенсии. В обоснование требований указывает, что решением ГУ УПФР в Ключевском районе от 11.02.2019 г. № 89 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не зачтены в специальный трудовой стаж следующие периоды его работы: с 03.01.1983 г. по 30.06.1987 г. в качестве фасовщика Цеха новых производств Михайловского завода химических реактивов (далее ЦНП МЗХР)- 4 года 5 мес. 29 дней; с 01.11.1988 г. по 16.08.1994 г. в качестве укладчика-упаковщика персоли ЦНП МЗХР – 5 лет 9 мес. 16 дней; с 01.09.1987 г. по 31.10.1988 г. в качестве машиниста котельной ЦНП - 1 год 2 мес. 1 день, а всего 11 лет 5 мес. 16 дней., по причине отсутствия справки уточняющей особые условия труда, и невозможностью определить в каком производстве был занят истец. Просит обязать ответчика засчитать указанные периоды работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить ему пенсию с 01.02.2019г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и услуги представителя в размере 15000 руб. Полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.011991г. № 10, в разделе Х «Химическое производство» подразделом «А» позиция 2110А020 которого, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие предприятий химической отрасти промышленности, занятые на размоле, сушке, смешивании, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании упакованных в бумажные (политиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 1.

В судебном заседании истец ФИО1, от требований в части включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы 01.09.1987 г. по 31.10.1988 г. в качестве машиниста котельной ЦНП МЗХР отказался, о чем представил письменное заявление. На удовлетворении остальных требований настаивал по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что выполняя обязанности фасовщика и укладчика-упаковщика непосредственно работал в ЦНП МЗХР, а именно был занят фасовкой персоли и фиксажа. Так, персоль в виде порошка засыпалась в бункер, затем пропускалась через автомат, который фасовал персоль в мелкую упаковку. В цехе всегда было пыльно, так как при засыпании персоли в бункер, она в виде пыли поднималась в воздух, поэтому они всегда работали в распираторах и в химкостюмах. Персоль изготавливалась из каустической соды, соли и других химических продуктов. Работа упаковщика заключалась в раскладке персоли расфасованной в мелкую упаковку, в коробки, эта работа также осуществлялась в спецодежде и в распираторах. Производство персоли было круглосуточным, работали посменно по 8 часов в сутки,простоев в производстве персоли не было.

Определением суда от 16 мая 2019г. производство по делу в части требований о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы 01.09.1987 г. по 31.10.1988 г. в качестве машиниста котельной ЦНП МЗХР прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором указала, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или ) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирован 14.05.1999г. Периоды работы в качестве фасовщика, укладчика-упаковщика ЦНП МЗХР не зачтены по причине не предоставления уточняющей справки, а записи в трудовой книжке не содержат полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из записей невозможно определить в каком производстве был занят ФИО1 Также ссылаются на то обстоятельство, что в 1992-1994г.г. в связи с тяжелым финансовым положением в МЗХР вводилась сокращенная рабочая неделя, имело место отправка большинства работников в административные отпуска, в связи с чем, стаж на соответствующих видах работ мог быть исчислен по фактически отработанному времени.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно пункту 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В Списках № 1 и № 2 помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда; место работы; особый характер работы; занятость на определенном оборудовании; работа с определенными материалами, сырьем и топливом; технологический процесс; виды работ; виды продукции.

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом X, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение рабочим предприятий химической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день, в том числе, на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 1.

Материалами дела, в том числе на основании трудовой книжки истца, установлено, что ФИО1 с 03.01.1983 г. принят фасовщиком персоли цеха новых производств в Михайловский завод химических реактивов, 01.07.1987 г. переведен аппаратчиком сушки отделения персоли ЦНП; с 01.09.1987 г. переведен машинистом котельной ЦНП; с 01.11.1988 г. переведен укладчиком-упаковщиком персоли ЦНП; 16.08.1994 уволен по сокращению численности штатов (л.д.6-10).

01.02.2019 г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как занятый на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет (л.д. 95-97).

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе №89 от 11.02.2019 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, в связи с тем, что по периодам работы с 03.01.1983 г. по 30.06.1987 г. в качестве фасовщика ЦНП МЗХР и с 01.11.1988 г. по 16.08.1994 г. в качестве укладчика-упаковщика персоли ЦНП заявителем не представлена уточняющая справка, а записи в трудовой книжке не содержат полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии, поскольку невозможно определить вид производства, а так же в 1992-1994 г.г. имели место сокращение рабочей недели, нахождение работников в административных отпусках. Установлено, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 25 лет 2 месяца 18 дней, продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ составляет 3 года 10 месяцев 19 дней (л.д. 4,5).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность и право досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает их не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 с 03.01.1983 г. по 31.08.1987 г. работал фасовщиком персоли цеха новых производств в МЗХР, с 01.11.1988 г. по 16.08.1994 работал укладчиком-упаковщиком персоли ЦНП МЗХР. Данная работа являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Сведения о том, что истец в спорный период работал не полный рабочий день, а предприятие имело простои, в материалах дела отсутствуют, ответчиком таких доказательств не предоставлено.

Из представленной в суд архивной копии личной карточки работника формы №Т-2 не установлено, что ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы в спорный период времени.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Характер работы истца в спорный период, занятость на работах, технологически связанных с химическим производством, и факт работы истца в ОАО «Михайловский завод химических реактивов» в качестве фасовщика персоли ЦНП МЗХР и укладчиком-упаковщиком персоли ЦНВ МХЗР, занятым полный рабочий день, в том числе, на расфасовке, затаривании, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 1 подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 6-10), архивной справкой от 20.03.2019 г. № К-210, согласно которой в документах архивного фонда в приказах директора завода по личному составу имеются сведения о принятии ФИО1 03.01.1983 г. на завод фасовщиком персоли ЦНП на основании приказа от 23.12.1982 г №370-К, п.1; о переводе его с 01.07.1987 г. аппаратчиком сушки отделения Персоли ЦНП на основании приказа от 07.07.1987 г. № 124-к, п.7; о его переводе с 01.09.1987 г. машинистом котельной в том же цехе на основании приказа от 01.09.1987 г. № 168-к, п. 15; о его переводе укладчиком-упаковщиком персоли с том же цехе с 01.11.1988 г. на основании приказа от 09.11.1988 г. № 258-к, п.10; и увольнении с завода с 16.08.1994 г. на основании приказа от 10.08.1994 г. №50-к, п.66 ( л.д. 25); архивными копиями штатных расписаний МЗХР цеха новых производств за 1993, 1994 годы, в которые включена должность укладчика-упаковщика с указанием тарифной ставки с учетом вредности (л.д.20-24), приложением № 1 к коллективному договору Перечень профессий по цехам с указанием профессии мастера по фасовке, укладчика-упаковщика, занятых на работах с тяжелыми, вредными условиями труда, которому установлена доплата к тарифной ставке в размере 12 % (л.д. 44-46), списком профессий для бесплатной выдачи молока в связи с особо вредными условиями труда укладчику-упаковщику цеха новых производств за 1993 г. (л.д.68-69,76-77).

Положением о цехе новых производств Михайловского завода химических реактивов, утвержденного 09.08.1993 года (л.д. 78-79), из которого усматривается, что цех является самостоятельным структурным подразделением завода; справкой о том, что в период с 1980г. по 1995г. в ЦНП выпускалась следующая продукция: жидкие щелочные электролиты, отбеливатель «Персоль-У», отбеливатель «Оксил», отбеливающий порошок «Персоль», фиксаж (л.д. 13); справкой о характере вредного воздействия на организм человека веществ, применяемых в производстве отбеливателя «Персоль», согласно которой указанный продукт, является порошкообразным продуктом взаимодействия перекиси водорода с кальцинированной содой, активных добавок и стабилизатора, с активным кислородом (л.д. 79-80); постоянными технологическими регламентами производства отбеливателя «Персоль», согласно которым указанный продукт производится в цехе новых производств, технологическая линия принята в эксплуатацию в 1962 году. Химическое название продукта «Персоль» - пергидрат карбоната натрия, который принадлежит к группе твердых неорганических перекисных соединений, содержащих перекись водорода, исходным сырьем для изготовления продукта является: перекись водорода техническая, сода кальцинированная, соль поваренная, силикат натрия растворимый и др. Также регламент содержит основные характеристики токсичности используемого сырья, которые вызывают раздражение дыхательных путей, глаз, при попадении на кожу вызывают зуд и жжение. Продукт фасуется вручную в пакеты бумаги, которые в свою очередь упаковываются в бумажные крафт-мешки (л.д. 30-43, 83-85).

В Списке № 1… раздел YIII. Химическое производство, подраздел А, п. 1, позиция 1080А010, перечислены химпродукты: каустическая сода, минеральные и органические кислоты, их соединения, минеральные соли, неорганические реактивы, перекиси, гидроперекиси и их соединения.

В Списке № 2… раздел Х. Химическое производство, подраздел А, п. 2, позиция 2110А020, предусмотрены должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании… химпродуктов, перечисленных в Списке № 1.

Все вышеуказанные письменные доказательства подтверждают занятость истца на работе с вредными и тяжелыми условиями труда.

В связи с этим, льготный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 на момент обращения к ответчику за назначением пенсии, с учетом засчетнного пенсионным органом и настоящим решением, составил более 12 лет и 6 месяцев, при наличии общего страхового стажа более 25 лет, что дает ему право на назначение пенсии со дня обращения, т.е. с 01 февраля 2019 г. В связи с чем суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.3), расходы, связанные с оплатой услуг представителя за составление искового заявления и представительство в суде, исходя из обоснованности требований, времени затраченного на участие в судебных заседаниях, в разумных пределах, с учетом сложности дела, в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости на основании с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 03.01.1983 г. по 30.06.1987 г. в качестве фасовщика персоли цеха новых производств МЗХР; с 01.11.1988 г. по 16.08.1994 г. в качестве укладчика-упаковщика персоли цеха новых производств МЗХР.

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 01 февраля 2019 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., а также расходы на представителя в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Махрачева