Решение № 2А-266/2021 2А-266/2021~М-72/2021 М-72/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-266/2021

Дело № 2а-266/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года

г. Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ростовой Н. В.,

при секретаре Кислякове Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебедянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим водительское удостоверение № от 03 февраля 2015 года категории «В, В1 (АS), С, С1», выданное 03 февраля 2015 года Регистрационно-экзаменационным отделением ГИБДД М ОМВД России «Данковский» Липецкой области.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Лебедянского района Липецкой области была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов № 1605/1 – 1341 от 30 ноября 2020 года страдает синдромом зависимости от каннабиноидов (F12.2), о чем свидетельствуют данные анамнеза о длительном и систематическом употреблении наркотических средств (каннабиноидов) с формированием психической зависимости. Согласно информации УГИБДД УМВД России по Липецкой области, ФИО1 03 февраля 2015 года выдавалось водительское удостоверение № категории «В, В1 (АS), М». Управление транспортными средствами – источниками повышенной безопасности – ФИО1, имеющим медицинское противопоказания к осуществлению данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Представитель административного истца – прокуратуры Лебедянского района Липецкой области ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, привела те же доводы, которые указаны в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо ГИБДД УВД по Липецкой области, надлежаще извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушание дела не просили.Выслушав представителя прокуратуры Лебедянского района Липецкой области, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 23, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В ст. 6 Закона РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводится ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Постановлением Правительства РФ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством » от 29 декабря 2014 года № 1604, утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний, медицинских показания и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройство поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19), являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке снятия с диспансерного учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов №1605/1 – 1341 от 30 ноября 2020 года страдает синдромом зависимости от каннабиноидов (F12.2), о чем свидетельствуют данные анамнеза о длительном и систематическом употреблении наркотических средств (каннабиноидов) с формированием психической зависимости.

Согласно информации УГИБДД УМВД России по Липецкой области, ФИО1 03 февраля 2015 года выдавалось водительское удостоверение 5021203278 категории «В, В1 (АS), М».

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1, будучи лицом, имеющим медицинское противопоказания к осуществлению данного вида деятельности – управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № от 03 февраля 2015 года категории «В, В1 (АS), С, С1», выданное 03 февраля 2015 года Регистрационно-экзаменационным отделением ГИБДД М ОМВД России «Данковский» Липецкой области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Н. В. Ростова

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2021 года.