Решение № 2А-1408/2019 2А-1408/2019~М-1276/2019 М-1276/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-1408/2019

Дело № 2а-1408/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово 5 сентября 2019 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

судьи Цитович Н.В.,

при секретаре Барабановой К.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатском краю, Елизовскому районному отделу судебных приставов, судебному приставу-исполнителю ФИО4 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на те обстоятельства, что 12 августа 2019 года судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа от 8 апреля 2019 года, выданный Елизовским районным судом, которым на административного истца возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу освободить жилое помещение с кадастровым номером № от личных вещей и передать ключи истцу от пяти ворот ТПП. Постановление вынесено незаконно, поскольку указанные требования не представляется возможным исполнить, так как не указано какие конкретно действия необходимо произвести и предмет исполнения является неисполнимым. Просил приостановить исполнительное производство до окончания судебного производства, признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 12 августа 2019 года и прекратить исполнительное производство№ в отношении ФИО3.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административные ответчики представителя в судебное заседание не направили о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 административный иск не признала и суду пояснила, что судебные акты подлежат неукоснительному исполнение. Исполнительный документ выписывается на основании решения суда, которое вступило в законную силу. Оснований проверять законность решения суда у судебного пристава нет, исполнительный документ должен быть принят на исполнении и возбуждено исполнительное производство. Административным истцом не указано в иске, какие нормы ФЗ « Об исполнительном производстве» ею нарушены. В случае затруднений при исполнении решения суда у судебного пристава-исполнителя есть право обратиться в суд за разъяснением исполнения решения суда.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права и свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ « Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 30 вышеназванного закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2 августа 2019 года Елизовским районный судом на основании решения от 11 июля 2019 года выдан исполнительный документ по гражданскому делу по иску Отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения к ФИО3 об освобождении нежилого муниципального помещения. Решением суда постановлено обязать ФИО3 устранить нарушенное право не связанное с лишением владения в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, освободить нежилое помещение от личных вещей и передать ключи от пяти ворот ТПП в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований (л.д.13,15).

Согласно ч.1 ст. 31 Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в суде оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось в связи с чем судебный пристав-исполнитель получив исполнительный документ, правомерно вынес постановление и возбудил исполнительное производство. Нарушений требований ФЗ « Об исполнительном производстве» при его принятии и возбуждения исполнительного производства не установлено.

Не указаны такие нарушения административным истцом в иске.

Как указано в административном иске и пояснил представитель административного истца в судебном заседании, незаконность постановления заключается в том, что решение суда не представляется возможным исполнить, поскольку не указаны какие действия должен произвести административный истец, а также требования о передаче ключей от пяти ворот выражает неопределенность и непредсказуемость действий

Вместе с тем указанные административным истцом обстоятельства не могут являться основанием для признания постановления незаконным, поскольку незаконным признается постановление, которое принято с нарушением требований действующего законодательства, в данном случае ФЗ « Об исполнительном производстве». Таких доказательств о нарушении судебным приставом-исполнителем требований закона административным истцом не представлено. Не установлены нарушения закона и в судебном заседании. Требования, указанные в исполнительном документе, которые должен исполнить административный истец указаны в исполнительном документе на основании решения Елизовского районного суда, которое вступило в законную силу и является законным.

Согласно ст. 32 Закона в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Таким образом, в случае неясности исполнения решения суда законом предоставлено право как судебному приставу-исполнителю. Так и должнику обратиться с заявлением о его разъяснении.

В силу ст. 43 Закона, исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Оснований для прекращения исполнительного производства, а также для его приостановления административным истцом также не указано. Не установлены они и судом при рассмотрении административного дела.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления о приостановлении исполнительного производства № № в отношении ФИО3, признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 12 августа 2019 года и прекращении исполнительного производства № № № в отношении ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме – 10 сентября 2019 года.

Судья Н.В. Цитович