Решение № 2-1078/2024 2-1078/2024~М-778/2024 М-778/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-1078/2024

Строка 219 г

Дело № 2-1078/2024

36RS0035-01-2024-001661-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 17 июля 2024 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Зезюкова М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства, в котором просит обязать администрацию городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами посредством приведения в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Зезюков М.И. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик администрация городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Представили в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение полагают на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления городского поселения - город Семилуки природоохранного законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами статья 8 Федерального закона № 89-ФЗ относит создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов представляет собой складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ о 25.08.2008 № 641» закреплено, что складирование отходов осуществляется, в том числе, в контейнерах.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены «Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Согласно названному документу места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены Санитарные Правила и Нормы (СанПин 2.1.3684-21) «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактически) мероприятий».

Пунктом 3 названного документа предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В ходе настоящей проверки установлено, что контейнерная площадка, установленная по адресу: <...>, не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства (пункту 3 Санитарных Правил и Норм СанПин 2.1.3684-21).

Указанная контейнерная площадка не обеспечена твердым покрытием, не имеет ограждения с трех сторон, а также уклона для отведения талых и дождевых вод. В январе текущего года по фактам выявленных нарушений природоохранного законодательства прокурором района в адрес главы администрации городского поселения - город Семилуки вносилось представление об устранении нарушений законодательства, в котором ставился вопрос о необходимости оборудования контейнерной площадки в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства.

Однако, как показали результаты повторной проверки, нарушения законодательства в полном объеме устранены не были.

Указанные обстоятельства нарушают права граждан, круг которых не- определен, на благоприятную окружающую среду, а также способствуют формированию неблагоприятной экологической обстановки на территории города Семилуки.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами посредством приведения в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Семилукский районный суд Воронежской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2024