Решение № 2А-82/2025 2А-82/2025~М-28/2025 М-28/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-82/2025

Дело № 2а-82/2025

УИД 42RS0027-01-2025-000041-64


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Комаловой С.В.,

при секретаре Надыкто Н.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Тяжинского района Кемеровской области Кириловой О.Н.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу ФИО1, действующей на основании доверенности № Д2 от 13.01.2024,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса

ДД.ММ.ГГГГ

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Тяжинскому муниципальному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО2 осужден по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 18 дней.

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Также установлены следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если данное время не связано с трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России по Тяжинскому муниципальному округу на основании решения Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния.

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения питейных заведений и мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно характеристике, представленной начальником отделения УУП и ПДН Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу, ФИО2 проживает с супругой, замечен в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ в домашних условиях. Общается в кругу лиц, ведущих асоциальный образ жизни. В течении года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений различной степени тяжести и правонарушений. Ранее неоднократно судим. Трудоустроен кочегаром в ОАО «Кузбассконсервмолоко» и в МКП «Комфорт».

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ в 22.00 часа ФИО2 не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при имеющихся основаниях полагать, что он потребил наркотические средства, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов ФИО2, находясь в ограде своего дома, употребил наркотическое вещество «марихуанну» без назначения врача, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

С учетом образа жизни и поведения ФИО2 и того, что в период административного надзора в отношении него устанавливались дополнительные административные ограничения, но ФИО2 должных выводов не делает, продолжает допускать противоправные действия, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом по месту его жительства и предотвращения убытия поднадзорного лица за пределы территории осуществления административного надзора, а также предотвращения совершения других преступлений, ссылаясь на ст. 2, ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 – 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если данное время не связано с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что им действительно были совершены правонарушения, за что был подвергнут административному наказанию. Постановления о назначении административного наказания не обжаловал. Спиртное не употребляет, так как прошел лечение.

Выслушав представителя административного истца – Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение помощника прокурора Тяжинского района Кириловой О.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом, суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Согласно разъяснениям в абзаце 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В силу разъяснений в п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с разъяснениями в абзаце 3 пункта 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 7 – 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на 5 месяцев 18 дней (л.д. 37, 40). В настоящее время судимость у него не снята и не погашена (до ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после освобождения от наказания, с возложением административных ограничений в виде явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если данное время не связано с трудовой деятельностью. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 – 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, о чем вынесено заключение (л.д. 19).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предупрежден о возможности установления дополнительных ограничений с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, разъяснены права и обязанности поднадзорного (л.д. 20 - 27).

Решением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области, исполняющего обязанности судьи Тяжинского районного суда Кемеровской области, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния (л.д. 12 – 14).

Решениями Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения питейных заведений и мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 15 – 16, 17 - 18).

Решения вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Постановлением мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП, относящегося к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, совершенного им ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 28).

Постановлением мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП, относящегося к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, совершенного им ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 29).

ФИО2 начальником ОУУП И ПДН Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Замечен в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ в домашних условиях. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений различной степени тяжести. Общается в кругу лиц, ведущих асоциальный образ жизни. Проживает по месту регистрации, трудоустроен (л.д. 38).

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности, в том числе два раза в течение года за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

С учетом изложенного, исходя из государственных и общественных интересов, в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него законопослушного поведения, суд считает необходимым дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решениями Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, решением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области, исполняющего обязанности судьи Тяжинского районного суда Кемеровской области, от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если данное время не связано с трудовой деятельностью.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничения, касающегося запрета выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса, поскольку целесообразность установления указанного ограничения административным истцом не мотивирована, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решениями Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, решением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области, исполняющего обязанности судьи Тяжинского районного суда Кемеровской области, от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если данное время не связано с трудовой деятельностью.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья С.В. Комалова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.