Решение № 2-4477/2017 2-4477/2017~М-3783/2017 М-3783/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-4477/2017

Дело № 2-4477 / 2017 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи: ДОЛЖИКОВОЙ О.А.

при секретаре: НАСЫРОВЕ Р.Ш.,

с участием истца ФИО3, его представителя по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак об оспаривании решения пенсионного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ, в котором просит признать специальным трудовым стажем, дающим право на досрочную пенсию старости работу <данные изъяты> в №» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 3 месяца 29 дней<данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 5 лет 4 месяца 5дней; отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца работу <данные изъяты> в <данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работу <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочно пенсию по старости истцу со дня подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ

Свои исковые требования истец ФИО3 мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. С указанным решением не согласен по причине не включения в специальный стаж двух периодов работы с вредными условиями труда: работа <данные изъяты> в <данные изъяты>» и <данные изъяты>. Малое предприятие « <данные изъяты>» было ликвидировано, после чего его ДД.ММ.ГГГГ года вновь переводом вернули на Производственное кожевенное объединение. Кроме записи в трудовой книжке ничего не поменялось. Руководство <данные изъяты>» не выполнило своей законной обязанности сдать в городской архив документы по личному составу на хранение, его вины в сложившейся ситуации нет. ДД.ММ.ГГГГ поступил на работу в ОАО « <данные изъяты> После выделения из состава акционерного общества бывшего цементного производства и создания на его базе ОАО « <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был уволен переводом во вновь созданное общество и ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в транспортную службу ОАО « <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> в условиях вредного производства, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ. Т.е. 5 лет 4 месяца 5 дней. Вредность работы грузчиком в ЗАО « <данные изъяты>» подтверждена полностью Картой аттестации, которая проводилась в транспортном цехе в ДД.ММ.ГГГГ году. Условия его труда в течении 5 лет 4 мес. 5 дней были тяжелые и вредные, дающие право на льготную пенсию.

Истец <данные изъяты> А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил суду, что после трудоустройства в <данные изъяты>» вредные условия его труда не изменились, также трудился в должности <данные изъяты>, что могут подтвердить свидетели. В период его работы в ОАО « <данные изъяты>» <данные изъяты> условия его труда также были тяжелыми и вредными, поэтому необходимый стаж во вредных условиях труда имеет, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала и пояснила суду, что тяжелые условия труда определяются в строгом соответстии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льгтное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, где указано о праве на досрочную страховую пенсию по старости <данные изъяты>, занятых в кожевенном им меховом производстве на первичной обработке кожевенно-мехового сырья. Согласно записи в трудовой книжке ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> Справка, уточняющая особый характер работы истца в указанный период на работах ив производствах, предусмотренных Списком № 2 работодателем не представлена. В следующий спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве <данные изъяты>», документы, подтверждающие занятость ФИО3 на работах, занятых на погрузке цемента непосредственно в производстве цемента не представлены. Стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на дату подачи заявления составляет 5 лет 8 мес. 3 дня, что является недостаточным для установления досрочной страховой пенсии по старости, поэтому решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал суду, что знает истца ФИО3 по совместной работе на кожевенном производстве, начиная примерно с <данные изъяты>. ФИО3 работал <данные изъяты> до перевода на работу <данные изъяты> где стал работать <данные изъяты>. Обязанности к него после перевода не поменялись, в <данные изъяты>» истец выполнял работу <данные изъяты>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2. показала суду, что знает истца ФИО3, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ним работали в <данные изъяты>», куда устроился <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ до января 1992 года сама она работала начальником указанного цеха. При увольнении ФИО3 работодатель ему сделал неправильную запись, поскольку истец работал именно в должности <данные изъяты>

Заслушав объяснения истца, представителей сторон, показания допрошенных свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО3 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Данный вывод суд обосновывает следующими обстоятельствами дела.

В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 2 ст.6, ст.17 ч.1,ст.18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправлении, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 3 и части 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименования профессий, работ, условий и показателей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом доказыванию подлежит также занятость в соответствующем производстве, в котором указанные профессии предусмотрены

Разделом VII Списка N 2 предусмотрено право на досрочную страховую пенсию по старости имеют аппаратчики приготовления мездрового клея, занятые в кожевенном и меховом производстве, на первичной обработке кожевенно-мехового сырья (позиция 2210800а-15295).

Согласно пунктов 1, 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, характер работы, в том числе занятость на работах с тяжелыми условиями труда за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

На основании пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (далее Порядок), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки и иные документы, выдаваемые работодателем.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 12 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.).

Согласно части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Из вышеназванного решения следует, что на момент обращения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ за назначением досрочной страховой пенсии по старости Управлением ПФР было определено, что стаж работы на соответствующих видах работ составляет 5 л 8 мес. 3 дн.

Согласно записи в трудовой книжке серии № истец ФИО3 в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты>

Для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 требуются документальные доказательства, свидетельствующие о полной занятости истца во вредных условиях труда за весь спорный период. Однако документальных доказательств, уточняющих особый характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах и в производствах, предусмотренных Списком № 2 истцом ФИО3 в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно разъяснений абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

С учетом вышеизложенного, показания допрошенных свидетелей ФИО2., ФИО1. в силу приведенных выше норм правоприменительной судебной практики являются недопустимыми доказательствами для подтверждения характера работы истца.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО3 требований в части включения работы в должности <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Обсудив исковые требования истца ФИО3 в части включения в специальных трудовой стаж работу в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке серии № истец ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты>».

Подразделом 1 раздела XVII «Производство строительных материалов» предусмотрены грузчики, занятые на погрузке цемента непосредственно в производстве цемента.

Допустимых доказательств, в частности, личной карточки, приказов работодателя, лицевых счетов, штатных расписаний, коллективных договоров, должностных инструкций, инструкций по технике безопасности, журналов, а также справок, уточняющих льготный характер работы, и архивных справок, истцом ФИО3 при предъявлении указанных требований в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО3 требований в части включения работы в должности <данные изъяты>» в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец ФИО3 достаточного стажа работы с тяжелыми условиями труда на дату подачи заявления в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак не имел, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании специальным трудовым стажем, дающим право на досрочную пенсию по старости периода работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак № 350 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Стерлитамакский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Судья: ( подпись) О.А. ДОЛЖИКОВА

Копия верна: Судья: О.А. ДОЛЖИКОВА

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>