Решение № 2А-534/2020 2А-534/2020~М-524/2020 М-524/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-534/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года город Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Толстолуцкого Г.В.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой А.Н.,

в отсутствие административного истца - прокурора Новооскольского района Белгородской области, заинтересованного лица - представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области (Управление Роскомнадзора по Белгородской области), извещённых своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Новооскольского района Белгородской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включении Интернет-ресурса в Единый реестр запрещённой информации,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведённого прокуратурой Новооскольского района Белгородской области мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что на сайте https://smolensk.prava.monster в открытом доступе размещена информация о продаже водительских удостоверений Российской Федерации.

Прокурор Новооскольского района Белгородской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании данной информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой, включении вышеуказанного Интернет-ресурса в Единый реестр запрещённой информации. В обоснование заявленных требований указал, что действия владельца сайта по продаже водительских удостоверений влекут уголовную ответственность за сбыт официальных документов, предоставляющих права, данная информация размещена в открытом доступе, любое воспользовавшееся ею лицо, не имея на то достаточных правовых оснований, может получить документ государственного образца. Свободное распространение информации о получении указанных документов, минуя установленный законом порядок, способствует тому, что их получают граждане, не имеющие прав на их получение, а также может способствовать незаконному приобретению данных документов несовершеннолетними лицами. Указывает, что статьёй 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайте по сетевому адресу https://smolensk.prava.monster информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В представленных заявлениях, и.о. прокурора Новооскольского района исковые требования поддержал, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области не возражал против их удовлетворения, просили провести судебное заседание в их отсутствие.

С учётом требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 03.04.2020 г.) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно частям 2 и 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 30.07.2019 г.), право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного закона, подтверждается водительским удостоверением.В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьями 5, 23, 25 и 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств и водителей транспортных средств в установленных законом случаях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказания, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами, исходя из вышеуказанных положений Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного законом возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Таким образом, получение гражданами заведомо подложных медицинских справок о состоянии здоровья без фактического прохождения медицинского освидетельствования может повлечь допуск к управлению транспортными средствами лиц, имеющих медицинское противопоказания к данной деятельности, чем поставить под угрозу безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества.

В соответствии со статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР - влекут уголовную ответственность.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением действующего законодательства, путём мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, прокуратурой выявлен сайт https://smolensk.prava.monster, содержащий информацию о продаже водительских удостоверений, оформление которых возможно без прохождения обучения и фактической сдачи экзаменов, свободный доступ к которым имеет неограниченное число лиц. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами (л.д. 12).

На момент проверки и на день рассмотрения дела в суде указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесён. Сведения о владельце сайта отсутствуют (л.д. 11).

Учитывая изложенное, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Информация, размещенная на сайте в сети «Интернет» по сетевому адресу https://smolensk.prava.monster подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Новооскольского района Белгородской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещённую на Интернет-сайте по адресу: https://smolensk.prava.monster информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для внесения указанного Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья