Решение № 2-1414/2024 2-1414/2024~М-934/2024 М-934/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-1414/2024

Дело №2-1414/2024

УИД:46RS0006-01-2024-001541-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Соболевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы как периодов работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании факта постоянного проживания в Донецкой Народной Республике, включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ( далее – Отделение/ пенсионный орган), указывая следующие обстоятельства.

12 января 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии ст.ст. 28,1, 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», п.п.7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", и предоставила необходимые документы, подтверждающие стаж работы.

По результатам рассмотрения ее заявления Отделением вынесено решение об отказе в назначении пенсии от 16.04.2024 года №240000054977/3638/24, поскольку отсутствует требуемая продолжительность проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Кроме того в страховой стаж в числе прочих не были включены периоды работы истца с 01.01.1991г. по 14.08.1991г. помощником воспитателя в детском саду «Улыбка»; с 22.10.1992г. по 19.01.1998г. в средней школе № 37 г. Макеевка; с 19.02.1998г. по 28.12.1999 г. в Троллейбусном депо № 2 Донецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 21.07.2000г. по 18.03.2005г. в Троллейбусное депо № 2 Донецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 15.04.2005г. по 15.09.2008г. в ЗАО «Сармат»; с 22.07.2009г. по 06.10.2009г. в Коммунальном предприятии «Макеевский горводоканал»; с 10.12.2009г. по 14.08.2014г. в ООО «Профи-пресс», получения пособия по безработице с 13.01.2000г. по 07.02.2000г., с 23.09.2008г. по 21.07.2009 г., поскольку протекали на территории Украины, уплата страховых взносов в Социальный фонд РФ отсутствует.

Считая свои пенсионные права нарушенными, истец, уточнив иск, просила:

- обязать ответчика включить периоды работы истца с 24.01.2015 г. по 15.11.2015 г., с 07.12.2015 г. по 22.04.2017 г., с 25.04.2017 г. по 08.08.2017 г., как периоды работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом;

- установить факт ее проживания на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 года по 14.08.2014 года;

- обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы истца с 01.01.1991г. по 14.08.1991г. помощником воспитателя в детском саду «Улыбка»; с 22.10.1992г. по 19.01.1998г. в средней школе № 37 г. Макеевка; с 19.02.1998г. по 28.12.1999 г. в Троллейбусном депо № 2 Донецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 21.07.2000г. по 18.03.2005г. в Троллейбусном депо № 2 Донецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 15.04.2005г. по 15.09.2008г. в ЗАО «Сармат» подсобной рабочей; с 22.07.2009г. по 06.10.2009г. в Коммунальном предприятии «Макеевский горводоканал»; с 10.12.2009г. по 14.08.2014г. в ООО «Профи-пресс»; получения пособия по безработице с 13.01.2000г. по 07.02.2000г., с 23.09.2008г. по 21.07.2009 г.

- обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с 29.01.2024 года.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в уточненном иске основаниям.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ФИО2 в судебном заседании, представитель ответчика ФИО4, в письменных возражениях на иск от 04.07.2024 года и дополнении к возражениям от 25.09.2024, возражали против удовлетворения исковых требований с учетом уточнения, по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии от 16.04.2024 года №2400000549777/3683/24.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсии по старости гражданам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначаются при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( по состоянию на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины возраста 55 лет.

Согласно паспорту серия <...> истец ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, является гражданкой Российской Федерации с 09.08.2017 года, что подтверждается справкой УМВД РФ по Курской области от 13.10.2022 г. №5129.

12 января 2024 года ФИО3 обратилась за установлением пенсии по старости в соответствии со статьями 28.1, 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением пп.7 п.1 ст.10 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Возраст истца на дату обращения составил 52 года 11 месяцев 13 дней.

Решением ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №2 Железногорский район) №2400000549777/3683/24 от 16 апреля 2024 года, ФИО3 отказано в назначении данной пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения требуемой продолжительности проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

По данным ответчика, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом - 5 лет 11 месяцев 07 дней, продолжительность трудового стажа - 8 лет 11 месяцев 12 дней.

При подсчете льготного периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в целях определения права на пенсию по старости в числе прочих периодов не засчитаны периоды ее работы с 24.01.2015 по 22.04.2017 г., 25.04.2017 г. по 08.08.2017 г., поскольку истец не имела гражданства Российской Федерации.

Кроме того в страховой стаж в числе прочих не засчитаны периоды работы истца с 01.01.1991г. по 14.08.1991г. помощником воспитателя в детском саду «Улыбка»; с 22.10.1992г. по 19.01.1998г. в средней школе № 37 г. Макеевка; с 19.02.1998г. по 28.12.1999 г. в Троллейбусном депо № 2 Донецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 21.07.2000г. по 18.03.2005г. в Троллейбусном депо № 2 Донецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 15.04.2005г. по 15.09.2008г. в ЗАО «Сармат» подсобной рабочей; с 22.07.2009г. по 06.10.2009г. в Коммунальном предприятии «Макеевский горводоканал»; с 10.12.2009г. по 14.08.2014г. в ООО «Профи-пресс», получения пособия по безработице с 13.01.2000г. по 07.02.2000г., с 23.09.2008г. по 21.07.2009 г., поскольку периоды работы, получения пособия по безработице протекали на территории Республики Украины, при этом уплата страховых взносов в Социальный фонд РФ отсутствует, информации о периодах проживания на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области по состоянию на 30.09.2022 г. или на территории ДНР или ЛНР с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территории Запорожской или Херсонской области с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. в отношении ФИО3 не имеется.

Суд не может согласиться с указанной позицией пенсионного органа, по следующим основаниям.

Как следует из записей в трудовой книжке истца серии ТК-VI №7681995 от 24.01.2015 года, ФИО3 работала с 24.01.2015 года по 31.08.2018 года в ЗАО «Железногорский хлебозавод» упаковщиком.

Местонахождение ЗАО «Железногорский хлебозавод»: <...>.

Территория городского округа – г.Железногорск Курской области ( в черте которого находится ЗАО «Железногорский хлебозавод») согласно распоряжению Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 года, Постановлений Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582, от 7 апреля 2005 г. N 197, от 8 октября 2015 г. N 1074, распоряжения Правительства РФ от 28.03.2023 №754-р отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Указанные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспариваются, и более того период работы истца в данной организации с момента получения ею гражданства Российской Федерации, то есть с 09.08.2017 года по 31.08.2018 года, за исключением отвлечений ( с 22.09.2017 г. по 23.09.2017 г., с 07.12.2017 г. по 11.01.2018 г.) засчитан пенсионным органом как период работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих доводы истца о ее работе в спорный период на территории г.Железногорска, ответчиком не приведено и таких данных не установлено.

Таким образом, давая оценку собранным по делу доказательствам в совокупности, суд считает установленным, что в спорный период с 24.01.2015 года по 08.08.2017, истец работала на территории г.Железногорска Курской области, который отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем он подлежит включению как период работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом из подсчета продолжительности периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом из указанного периода подлежат исключению указанные истцом и отраженные в выписке ИЛС отвлечения: длительный отпуск с 16.11.2015 г. по 06.12.2015 г., отпуск без сохранения заработной платы: с 23.04.2017 г. по 24.04.2017 г., поскольку в данные периоды истец находилась по месту своего жительства в с.Неварь Дмитриевского района Курской области, не отнесенном к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы представителя ответчика о том, что в спорный период истец не имела гражданства Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации с 09.08.2017 г., не свидетельствует об отсутствии у нее права на снижение пенсионного возраста по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку право на пенсию по старости с уменьшение возраста выхода на пенсию зависит от продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения и не ставится в зависимость от гражданства Российской Федерации на период проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом изложенного, суд считает правильным обязать ответчика засчитать периоды работы истца с 24.01.2015 г. по 15.11.2015 г., 07.12.2015 г. по 22.04.2017 г., с 25.04.2017 г. по 08.08.2017 г. ( что составляет 2 года 5 месяцев 22 дня) как периоды работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С учетом периода, засчитанного самим пенсионным органом в бесспорном порядке (5 лет 11 месяцев 7 дней), общая продолжительность работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения в пенсионный орган 12.01.2024 составляет: 8 лет 04 месяца 29 дней, что подтверждается расчетом пенсионного органа по запросу суда, и в силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ей право на снижение возраста на 2 года.

Согласно ст.23 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Наличие у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости не менее 5 лет трудового стажа пенсионным органом не оспаривается. Возраст 53 года истец достигла 29.01.2024 года.

Поскольку ФИО3 обратилась за назначением пенсии 12.01.2024 года, то пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, с применением норм п.п.7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" ей следует назначить со дня возникновения права на нее, то есть с 29.01.2024 года.

Суд также находит обоснованными и подлежащим удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периодов работы истца с 01.01.1991г. по 14.08.1991г.; с 22.10.1992г. по 19.01.1998г.; с 19.02.1998г. по 28.12.1999 г.; с 21.07.2000г. по 18.03.2005г.; с 15.04.2005г. по 15.09.2008г.; с 22.07.2009г. по 06.10.2009г.; с 10.12.2009г. по 14.08.2014г., получения пособия по безработице с 13.01.2000г. по 07.02.2000г., с 23.09.2008г. по 21.07.2009 г..

Из материалов дела следует, что трудовая деятельность осуществлялась ФИО3 в спорный период на территории Донецкой области Украины.

Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки БТ-I №9999842 от 24.08.1988 и справок работодателя от 18.04.2023 №03/113 т 14.04.2023, №78 от 05.04.2023, №58 от 12.04.2023 г. 646 от 18.04.2023 года МУП администрации города Донецка «Донэлектроавтотранс» следует, что ФИО3 работала в период с 01.01.1991г. по 14.08.1991г. помощником воспитателя в детском саду «Улыбка»; с 22.10.1992г. по 19.01.1998г. в средней школе № 37 г. Макеевка старшим пионервожатой; с 19.02.1998г. по 28.12.1999 г. в Троллейбусном депо № 2 Донецкого трамвайно-троллейбусного управления кондуктором; с 21.07.2000г. по 18.03.2005г. в Троллейбусном депо № 2 Донецкого трамвайно-троллейбусного управления водителем троллейбуса; с 15.04.2005г. по 15.09.2008г. в ЗАО «Сармат» подсобной рабочей; с 22.07.2009г. по 06.10.2009г. контролером в Коммунальном предприятии «Макеевский горводоканал»; с 10.12.2009г. по 14.08.2014г. в ООО «Профи-пресс» переплетчиком; получала пособия по безработице с 13.01.2000г. по 07.02.2000г., с 23.09.2008г. по 21.07.2009 г.

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место на территории Донецкой области Украины, которая провозгласила свою независимость от Украины с 12.05.2014 года в составе Донецкой Народной Республики.

Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 года N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Во исполнение указанного Федерального конституционного закона был принят Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", которым урегулированы особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ он вступает в силу с 1 марта 2023 года.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о перерасчете размера пенсии).

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно паспорту гражданина Украины серии ВА №322535 ФИО3 с 19.07.1989 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Донецкая область, г.Макеевка, <...>

Как следует из копии свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом на имя истца СС-№00369002 от 23.12.2016 г., ФИО3 поставлена на регистрационный учет УФМС России 20.01.2017 года.

Согласно представленной копии паспорта гражданина РФ на имя ФИО3, справке отделения по вопросам миграции отдела по Дмитриевскому району УМВД России по Курской области от 13.10.2022 №5129, ФИО3 09.08.2017 года приобрела гражданство Российской Федерации, и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>, с 12.09.2017 г..

Согласно справке отделения по вопросам миграции отдела по Дмитриевскому району УМВД России по Курской области от 13.10.2022 №5129, в период с 01.01.2015 г. по 08.08.2017 г. ФИО3 была зарегистрирована по месту пребывания как иностранный гражданин на основании свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии ВУ №0072728 выданного ТП УФМС России по Курской области в Дмитриевском районе 16.10.2014 года.

Кроме того факт проживания истца на территории ДНР в период с 11.05.2014 года по 14.08.2014 года, подтверждается сведениями о работе истца в ее трудовой книжке БТ-I №9999842 от 24.08.1988.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта проживания на территории ДНР с 11.05.2014 года по 14.08.2014 года и факт выезда за пределы указанной территории в Российскую Федерацию.

Соответственно, довод ответчика о том, что на истца не распространяются положения Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ, поскольку не подтвержден факт проживания на территории Донецкой Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г. в порядке, установленном частью 3 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", не состоятелен для суда.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона N 17-ФЗ периоды, указанные в ч. 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Сведения о занятости истца соответствующей деятельностью в спорные периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке БТ-I №9999842 от 24.08.1988, справками работодателя от 18.04.2023 №03/113 т 14.04.2023, №78 от 05.04.2023, №58 от 12.04.2023 г. 646 от 18.04.2023 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с 01.01.1991г. по 14.08.1991г.; с 22.10.1992г. по 19.01.1998г.; с 19.02.1998г. по 28.12.1999 г.; с 21.07.2000г. по 18.03.2005г.; с 15.04.2005г. по 15.09.2008г.; с 22.07.2009г. по 06.10.2009г.; с 10.12.2009г. по 14.08.2014г., получения пособия по безработице с 13.01.2000г. по 07.02.2000г., с 23.09.2008г. по 21.07.2009 г. подлежат включению в ее страховой стаж.

С учетом изложенного, суд считает правильным исковые требования ФИО5 удовлетворить полностью.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить периоды работы ФИО3 с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в ЗАО «Железногорский хлебозавод», как периоды работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Установить факт проживания ФИО3 на территории Донецкой Народной Республики в период с **.**.** по **.**.**.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить в страховой стаж ФИО3 периоды ее работы с 01.01.1991г. по 14.08.1991г. в детском саду «Улыбка»; с 22.10.1992г. по 19.01.1998г. в средней школе № *** ***; с 19.02.1998г. по **.**.** в Троллейбусном депо № *** Донецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 21.07.2000г. по 18.03.2005г. в Троллейбусном депо № *** Донецкого трамвайно-троллейбусного управления; с 15.04.2005г. по 15.09.2008г. в ЗАО «Сармат»; с 22.07.2009г. по 06.10.2009г. в Коммунальном предприятии «Макеевский горводоканал»; с 10.12.2009г. по 14.08.2014г. в ООО «Профи-пресс», получения пособия по безработице с 13.01.2000г. по 07.02.2000г., с 23.09.2008г. по **.**.**.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО3 пенсию по старости в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ № *** от **.**.** "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от **.**.** №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с **.**.**.

Решение может быть обжаловано сторонами в Железногорский городской суд Курской области в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**.** года

Председательствующий судья: Галкина Т.В.