Решение № 2А-251/2017 2А-251/2017~М-238/2017 М-238/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-251/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 06 сентября 2017 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Тюменцевой Я. Ю.,

при участии помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-251/2017 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 по приговору <данные изъяты> от 28.05.2002 г. осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 11 годам 3 месяцам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 около года проживал по адресу: <адрес>, был замечен в употреблении спиртных напитков. В настоящее время привлекается к уголовной ответственности, на беседы реагирует формально, выводов для себя не делает. В действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива. 11.01.2014 г. <данные изъяты> ФИО1 был осужден и направлен в места лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по амнистии (Указ об амнистии от 24.04.2015 г.). После освобождения ФИО1 мер к трудоустройству не принял, выводов для себя не сделал, склонен к противоправным действиям.

На основании изложенного, просит ранее судимому ФИО1, установить административный надзор сроком на 3 года и установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения: 1) запретить пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях,, клубах, кафе); 2) запретить посещение мест массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 4) запретить выезд за пределы территории установленных административных границ по месту пребывания либо жительства; 5) являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Осужденный ФИО1 возражал против заявленных требований.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Согласно ч.1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 28 мая 2002 года <данные изъяты> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам 3 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, с учетом наказания назначенного о приговору <данные изъяты> от 22 апреля 2002 года окончательно назначено к отбытию 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого вида режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве.

На основании постановления <данные изъяты> от 24 июня 20105 года считать ФИО1 осужденным приговором от 28 мая 2002 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам 3 месяцам лишения свободы, в силу ст. 69 УК РФ, с учетом наказания назначенного по приговору <данные изъяты> от 22 апреля 2002 года окончательно к отбытию назначить 12 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (в редакции ФЗ от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ).

На основании постановления Президиума <данные изъяты> от 20 октября 2009 года постановление <данные изъяты> от 24 июня 2005 года изменено, переквалифицированы действия ФИО1 по приговору от 22 апреля 2002 года с п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158 (в редакции ФЗ от 08 декабря 2013 года) на п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от 31 октября 2002 года), по которым назначить 4 года лишения свободы; снижено назначенное ФИО1 наказание по приговору суда от 28 мая 2002 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ наказание до 11 лет лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности с наказание за преступление по приговору от 22 апреля 2002 года окончательно назначено наказание 11 лет 6 месяцев лишения свободы.

На основании постановления <данные изъяты> от 14 ноября 2011 года действия ФИО1 квалифицированы: по приговору от 22 апреля 2002 года, с учетом постановления суда надзорной инстанции от 20 октября 2009 года, по п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), по которой назначить 03 года 11 месяцев лишения свободы; по приговору от 28 мая 2002 года, с учетом постановления суда надзорной инстанции от 20 октября 2009 года, по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), по которой назначить 10 лет 10 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединить наказание по приговору от 22 апреля 2002 года и окончательно назначить к отбытию 11 лет 04 месяца лишения свободы.

Освободился ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

На основании решения <данные изъяты> от 28 марта 2013 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах: ресторанах, барах, иных общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного ФИО1 для места жительства или пребывания, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел то месту жительства или пребывания для регистрации на срок погашения судимости (восемь лет) со дня освобождения из мест лишения свободы.

После освобождения ФИО1 должен был выбыть в г. Выборг Ленинградская область, но последний до места назначения не добрался. В отношении ФИО1 04 апреля 2014 г. ОД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области было возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 УК РФ. На основании постановления от 02.07.2015 г. данное уголовное дело было прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1. ст. 24 УПК РФ, за истечением сроков давности уголовного преследования.

11 января 2014 г. <данные изъяты> ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 112, ч. ст. 109 УК РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 69, 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Освобождён ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по амнистии (Указ об амнистии от 24 апреля 2015 г.).

Преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которые, в силу пункта "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Преступление совершено при особо опасном рецидиве.

Следовательно, судимость у ФИО1 по приговору суда от 28 мая 2002 года погашается 13 июля 2021 года.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетнего за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, и за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (признание в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения общественную нравственность лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы).

Таким образом, имеются все основания для установления повторно в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок 3 года, поскольку последний был осужден за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор в отношении него, установленный решением Иланского районного суда Красноярского края от 28 марта 2013 года, в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, прекращен из-за осуждения последнего к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Кроме этого ФИО1 совершил в течение года ряд административных правонарушений, а именно 29 сентября 2016 года по ст. 11.1 КоАП РФ, 02 ноября 2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений, совершение преступления при особо опасном рецидиве, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 2 (два) год.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1. запретить пребывание в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе);

2. запретить посещение мест массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

3. запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

4. запретить выезд за пределы территории установленных административных границ по месту пребывания либо жительства;

5. являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.