Решение № 2А-329/2020 2А-329/2020~М-345/2020 М-345/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-329/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июля 2020 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Шакировой Л.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2а-329/2020 по административному исковому заявлению прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, место нахождение которого не установлено о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большечерниговского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, место нахождение которого не установлено о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено мотивируя свои требования тем, что при проведении мониторинга сети «Интернет» были выявлены сайты с доменными именами: http://spravky-legko.com/med-spravki/spravka-ob-invalidnosti/; https://beerger.ru/semeynoe-pravo/kupit-spravku-ob-invalidnosti-2-gruppi-v-ufe.php; http://spravkjs-nadom.com/spravka-ob-invalidnosti на которых размещена информация о возможности приобретения справок, подтверждающих факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности дистанционным способом без прохождения медико-социальной экспертизы. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Ссылаясь на то, что обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации фактически является распространением информации о возможности приобретения справок, подтверждающих факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности дистанционным способом без прохождения медико-социальной экспертизы, что противоречит действующему законодательству о защите прав инвалидов, прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредствам сети «Интернет», расположенную по адресам: http://spravky-legko.com/med-spravki/spravka-ob-invalidnosti/; https://beerger.ru/semeynoe-pravo/kupit-spravku-ob-invalidnosti-2-gruppi-v-ufe.php; http://spravkjs-nadom.com/spravka-ob-invalidnosti информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание прокурор Большечерниговского района Самарской области не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии, представив в суд письменное ходатайство, в котором заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении.

Административный ответчик неустановленное лицо, место нахождение которого не установлено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещалось надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что при проведении мониторинга сети интернет прокуратурой Большечерниговского района было выявлено, что на страницах Интернет – сайтов с доменными именами: http://spravky-legko.com/med-spravki/spravka-ob-invalidnosti/; https://beerger.ru/semeynoe-pravo/kupit-spravku-ob-invalidnosti-2-gruppi-v-ufe.php; http://spravkjs-nadom.com/spravka-ob-invalidnosti содержатся сведения о возможности приобретения справок, подтверждающих факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности дистанционным способом без прохождения медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. При этом вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь.

Из представленной информации <данные изъяты> МВД России по Самарской области следует, что установить владельца сайта в сети «Интернет» не представляется возможным.

При исследовании вышеуказанных Интернет-сайтов установлено, что указатель страниц Интернет-сайтов, расположенных по адресам: http://spravky-legko.com/med-spravki/spravka-ob-invalidnosti/; https://beerger.ru/semeynoe-pravo/kupit-spravku-ob-invalidnosti-2-gruppi-v-ufe.php; http://spravkjs-nadom.com/spravka-ob-invalidnosti в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотами с Интернет-сайта - eais.rkn.gov.ru.

Согласно п.п. 1 и п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником в соответствии с ч. 5 данной статьи признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или скрыть такие предметы.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Материалами дела подтверждается факт размещения информации

о возможности приобретения справок, подтверждающих факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности дистанционным способом без прохождения медико-социальной экспертизы в сети Интернет на сайтах с доменными именами: http://spravky-legko.com/med-spravki/spravka-ob-invalidnosti/; https://beerger.ru/semeynoe-pravo/kupit-spravku-ob-invalidnosti-2-gruppi-v-ufe.php; http://spravkjs-nadom.com/spravka-ob-invalidnosti.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку распространение указанной информации является нарушением действующего законодательства о защите прав инвалидов. Доступ к указанным на сайте сведениям может способствовать негативному отношению граждан к лицам признанным инвалидами. Кроме того размещенная на сайте информация создаёт угрозу совершения действий, за которые предусмотрена как административная (ст.19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - подделка документа подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности), так и уголовная ответственность (ст.327 Уголовного кодекса РФ – подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, место нахождение которого не установлено о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредствам сети «Интернет», расположенную по адресам: http://spravky-legko.com/med-spravki/spravka-ob-invalidnosti/; https://beerger.ru/semeynoe-pravo/kupit-spravku-ob-invalidnosti-2-gruppi-v-ufe.php; http://spravkjs-nadom.com/spravka-ob-invalidnosti информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года.

Председательствующий Е.Н.Дмитриева