Решение № 2А-130/2020 2А-130/2020~М-121/2020 М-121/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-130/2020

Дело N 2а-130/2020

УИД 46RS0019-01-2020-000152-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пристенского района Курской области Савченковой О.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Пристенского района Курской области Савченкова О.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://belgorod.diplomlikse.com/poleznye-stati/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Мотивируя требования тем, что прокуратурой Пристенского района осуществлен мониторинг сети "Интернет" на предмет размещения запрещенной информации, в ходе которого выявлена страница сайта https://belgorod.diplomlikse.com/poleznye-stati/kupit-diplom-s-zaneseniem-v- reestr.html, на которой размещена информация, предназначенная для неопределенного круга лиц, о продаже дипломов об образовании.

Предоставление доступа к информации, пропагандирующей такие противоправные действия, как получение и использование дипломов и аттестатов об образовании за денежное вознаграждение, в обход установленной нормативными правовыми актами процедуры, является распространением запрещенной информации. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, вводит пользователей данного ресурса в заблуждение о предоставлении услуг, не входящих в компетенцию данной организации, которая не соответствует законодательству Российской Федерации.

Просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://belgorod.diplomlikse.com/poleznye-stati/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html.

Согласно ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ административному ответчику направлялось определение, в котором были разъяснены особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам, и, в частности, возможность применения правил упрощенного (письменного) производства к настоящему административному делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

В силу п. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, представленные сторонами заявления, суд приходит к следующему.

В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей, согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или аспирантуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно п. 2 "Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем

образовании и о квалификации и их дубликатов", утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 № 112, дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования: лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, - диплом бакалавра, диплом бакалавра с отличием; лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы специалитета, - диплом специалиста, диплом специалиста с отличием; лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы магистратуры, - диплом магистра, диплом магистра с отличием; лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, - диплом об окончании аспирантуры; лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, - диплом об окончании адъюнктуры.

В соответствии с п. 27 указанного Порядка диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.

Согласно п.п. 23-24 Порядка бланки хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Передача полученных организацией бланков в другие организации не допускается.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр). В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой Пристенского района осуществлен мониторинг сети "Интернет" на предмет размещения информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, в ходе которого где выявлена страница сайта https://belgorod.diplomlikse.com/poleznye-stati/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html, на которой размещена информация, предназначенная для неопределенного круга лиц, о продаже военного билета.

Указанный факт подтверждается актом проверки от 07.04.2020 года, скриншотом страниц в сети "Интернет".

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, вводит пользователей данного ресурса в заблуждение о предоставлении услуг, не входящих в компетенцию данной организации, которая не соответствует законодательству Российской Федерации.

Размещенная на странице сайта https://belgorod.diplomlikse.com/poleznye-stati/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html информация, пропагандирующая такие противоправные действия, как получение и использование дипломов и аттестатов об образовании за денежное вознаграждение, в обход установленной нормативными правовыми актами процедуры, в завуалированной форме фактически рекламирует возможность предоставления услуг по приобретению дипломов и аттестатов за денежное вознаграждение лицам, не прошедшим обучение, что подрывает основы конституционного строя государства, нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Таким образом, совокупностью вышеприведенных норм установлен запрет на распространение информации, размещенной по адресу: https://belgorod.diplomlikse.com/poleznye-stati/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html.

При этом, согласно информации руководителя Управления Роскомнадзора по Курской области ФИО1, информация о включении в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанной страницы, отсутствует.

Признание информации, размещенной на указанной интернет-странице, запрещенной к распространению, позволит внести данную страницу в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Суд находит административные исковые требования прокурора Пристенского района о признании информации размещенной в сети Интернет на сайте: https://belgorod.diplomlikse.com/poleznye-stati/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html, запрещенной к распространению обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Пристенского района Курской области удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно - коммуникационной сети Интернет на интернет-странице https://belgorod.diplomlikse.com/poleznye-stati/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html.

Решение Пристенского районного суда Курской области направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-страницы https://belgorod.diplomlikse.com/poleznye-stati/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Воробьева