Решение № 2А-206/2024 2А-206/2024~М-121/2024 М-121/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-206/2024

УИД 87RS0001-01-2024-000215-70

Дело №2а-206/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24.05.2024

город Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Сидоровой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Акимовой Е.В.,

с участием заявителя Анадырского межрайонного прокурора - помощника прокурора Скопиновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Анадырского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет- странице с сетевым адресом https://neyglamp.ru/elektro-udochki-dlya- lovli-ribi-shema.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

в Анадырский городской суд поступило заявление Анадырского межрайонного прокурора о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявления указано следующее. Межрайонной прокуратурой установлено, что на интернет- странице с сетевым адресом https://neyglamp.ru/elektro-udochki-dlya-lovli-ribi-shema.html размещена информация, в которой описывается способ и специфика работы запрещенных на территории Российской Федерации орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов – электроудочек, пошаговая инструкция по изготовлению орудия вылова. Страница находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Вход на интернет-страницу свободный, предварительной регистрации и пароля не требует, ознакомиться с содержанием которой и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Вышеуказанная интернет – страница в Едином реестре, а также данные о ранее принятых мерах по ограничению доступа к странице вышеуказанного интернет-сайта в сети «Интернет» по адресу: https://neyglamp.ru/elektro-udochki-dlya-lovli-ribi-shema.html отсутствуют. Содержание указанной страницы, ее специфика не соответствуют требованиям Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», являются незаконными, нарушают права и интересы неопределенного округа лиц, пропагандируют жестокость к водным биологическим ресурсам и способствуют совершению гражданами экологических преступлений. На основании изложенного, Анадырский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц просит о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице, расположенной по сетевому адресу https://neyglamp.ru/elektro-udochki-dlya-lovli-ribi-shema.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением Анадырского городского суда от 09.04.2024 настоящее заявление принято к производству суда, проведена подготовка дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах его неявки суду не сообщило, какие-либо ходатайства до суда не довело.

В судебном заседании прокурор поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно положениям статьи 137 Гражданского кодекса Российской Федерации при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

В силу положений статьи 51.1 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, которым к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Основным принципом правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом (пункт 1 статьи 3 Федерального закон 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п.4 ст.2 данного Федерального закона информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона об информации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Межрайонной прокуратурой установлено, что на интернет - странице с сетевым адресом https://neyglamp.ru/elektro-udochki-dlya-lovli-ribi-shema.html размещена информация, в которой описывается способ и специфика работы запрещенных на территории Российской Федерации орудий вылова (добычи) водных биологических ресурсов – электроудочек, пошаговая инструкция по изготовлению орудия вылова. Страница находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Вход на интернет-страницу свободный, предварительной регистрации и пароля не требует, ознакомиться с содержанием которой и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Вышеуказанная интернет – страница в Едином реестре, а также данные о ранее принятых мерах по ограничению доступа к странице вышеуказанного интернет-сайта в сети «Интернет» по адресу: https://neyglamp.ru/elektro-udochki-dlya-lovli-ribi-shema.html отсутствуют.

Скриншотами интернет - страницы с сетевым адресом: https://neyglamp.ru/elektro-udochki-dlya-lovli-ribi-shema.html, актом проверки от 28.03.2024, содержащим сведения об осмотре прокурором соответствующей интернет-страницы подтверждено нахождение на данном интернет-ресурсе с текстом «электро удочки для ловли рыбы схема» с подробным схематичным изображением способа изготовления электроудочки.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют сетевые адреса https://neyglamp.ru/elektro-udochki-dlya-lovli-ribi-shema.html.

Данные о ранее принятых мерах по ограничению доступа к странице вышеуказанного интернет-сайта в сети «Интернет» по адресу htpps://blocklist.rkn.gov.ru также отсутствуют.

Характер и содержание информации указанной страницы, ее специфика пропагандируют жестокость к водным биологическим ресурсам и способствуют совершению гражданами экологических преступлений, в связи с чем не соответствуют требованиям Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», являются незаконными, нарушают права и интересы неопределенного округа лиц.

Соответственно, информация, распространяемая посредством сети «Интернет» на интернет-странице с сетевым адресом https://neyglamp.ru/elektro-udochki-dlya-lovli-ribi-shema.html, относится к информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем данная страница подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1 ст.15.1 Федерального закона об информации).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.15.1 Федерального закона об информации в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение указанного реестра в силу ч.3 указанной нормы Федерального закона возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор).

Согласно пункту 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении, в числе прочего, информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Согласно ч.5 ст.15.1 Федерального закона об информации основанием для включения в реестр сведений, в том числе, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, по вступлению в законную силу указанное решение является основанием для внесения интернет - страницы с сетевым адресом https://neyglamp.ru/elektro-udochki-dlya-lovli-ribi-shema.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

требования Анадырского межрайонного прокурора Чукотского автономного округа о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет- странице, расположенной по сетевому адресу: https://neyglamp.ru/elektro-udochki-dlya-lovli-ribi-shema.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, – удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице, расположенной по сетевому адресу: https://neyglamp.ru/elektro-udochki-dlya-lovli-ribi-shema.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

И.В. Сидорова