Решение № 2А-1973/2021 2А-1973/2021~М-1569/2021 М-1569/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1973/2021

Дело 2а-1973/2021 копия:


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Бондыревой К.В., с участием пом. прокурора Тарасовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела МВД России по Пермскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Пермскому району Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений.

В обоснование требований указано следующее: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно судим, последний раз осужден ДД.ММ.ГГГГ Пермским районным судом по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на срок 5 месяцев лишения свободы; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. По решению Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 8 лет с ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы; запрет выезда за пределы Пермского района Пермского края без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания (пребывания) для регистрации. В отделе МВД России по Пермскому району на ФИО1 заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ; утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, график выдан ФИО1 под подпись, ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями; разъяснено положение ч.2 ст.9, ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных обязанностей. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по частям 1 и 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Профилактические меры какого-либо воздействия на ФИО1 не возымели, имеется стойкое нежелание встать на путь исправления. Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 3 раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Приговором Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Пермского муниципального района Пермского края без разрешения органа внутренних дел (л.д.6-8). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В отделе МВД России по Пермскому району в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями; разъяснено положение ч.2 ст.9, ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных обязанностей (л.д.9, 10, 11).

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона); дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что после установления в отношении ФИО1 решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, за период с ДД.ММ.ГГГГ им были совершены административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Также ФИО1 привлечен мировым судьей судебного участка № Пермского судебного района к административной ответственности за административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказаний в виде административных арестов сроком по 10 суток:

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) за неприбытие ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в орган внутренних дел без уважительных причин,

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) за неприбытие ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в орган внутренних дел без уважительных причин,

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) за неприбытие ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в орган внутренних дел без уважительных причин,

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) за неприбытие ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в орган внутренних дел без уважительных причин,

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.16-26) за неприбытие ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в орган внутренних дел без уважительных причин.

По сведениям, представленным административным истцом, штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб. не оплачен, наказания в виде административных арестов ФИО1 отбыто.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиДН отдела МВД России по Пермскому району ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, в последнее время проживает один. По месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы от соседей на поведение в быту. По данным базы ИЦ ГУМВД России по Пермскому краю ранее судим, привлекался к административной ответственности, состоит на учете в ОМВД Росси по <адрес> (л.д.26).

Указанные факты неоднократного совершения ФИО1 административных правонарушений, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями, свидетельствуют о том, что установленные административные ограничения не имеют на него должного профилактического воздействия, являются недостаточными, поскольку не способствуют исправлению административного ответчика и исключению с его стороны противоправного поведения, а именно: не желает исполнять решение Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ: не выполняет установленные при административном надзоре обязанности, предусмотренные федеральным законом, не соблюдает установленные при административном надзоре административные ограничения.

В связи с этим, учитывая определенные законом цели и задачи административного надзора, характер совершенных административных правонарушений, полные данные о личности административного ответчика, суд считает возможным установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 3 раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Пермскому району удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 3 раза в месяц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: О.В. Безматерных

Подлинник подшит

в административное дело 2а-1973/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2021-002180-82