Решение № 12-499/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 12-499/2020

дело №12-499/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 13.07.2020

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А., при секретаре Толстовой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 26.03.2020, которым

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданин РФ, имеющий высшее образование, женатый, пенсионер, проживающий в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

признан совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

у с т а н о в и л:

вышеуказанным постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что, являясь руководителем ООО «СЦ ВЭС «Содружество», своевременно не представил бухгалтерскую отчетность за 2018 год в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска. Ему назначен административный штраф в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой о его пересмотре, указав на то, что он не был извещен ни о составлении протокола об административном правонарушении, ни о рассмотрении дела мировым судьей, которое проходило во время мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. Кроме того, ФИО1 обращено внимание на то, что ранее он сообщал в налоговую инспекцию о том, что не является руководителем юридического лица. Такое его сообщение было принято, и в 2019 году протокол об административном правонарушении в отношении него не составлялся. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал.

Изучив и проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как руководителем ООО «СЦ ВЭС «Содружество», в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска не была представлена бухгалтерская отчетность за 2018 год.

В этой связи в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, сведений о направлении копии которого ФИО1 в материалах дела не имеется. В дальнейшем протокол направлен на рассмотрение мировому судьи и 26.03.2020 вынесено обжалуемое постановление.

Между тем, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий его прав, в результате чего было нарушено право ФИО1 на защиту.

Как установлено в настоящем судебном заседании, извещение ФИО1 о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении было направлено по месту жительства последнего посредством ООО «РКС». Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления, ДД.ММ.ГГГГ получателю было оставлено извещение. Более никаких данных о попытках вручения корреспонденции ФИО1 отчет не содержит.

В соответствии с действующим КоАП РФ о составлении протокола об административном правонарушении лицо извещается заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таких сведений по настоящему делу не имеется, поскольку никаких данных о том, что на ООО «РКС» распространяются правила, регламентирующие способы доставки заказных почтовых отправлений, разработанные для ФГУП «Почта России», суду не представлены.

При таких обстоятельствах составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, ненаправление ему копии составленного протокола, по мнению суда, свидетельствует о несоблюдении процессуальных прав привлекаемого лица и в данном случае влечет отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 26.03.2020 о привлечении ФИО1 по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья: Ю.А. Потешкина