Решение № 2А-354/2026 2А-354/2026~М-149/2026 М-149/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-354/2026

Дело 2а-354/2026

28RS0005-01-2026-000330-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2026 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Бобровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к управлению имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области о признании незаконным решения, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

установил:

административный истец обратился в суд, указывает, что обратился в управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, на который получил отказ, мотивированный тем, что указанный земельный, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка или земельных участков на КПТ находится на территории, отведенной для садового товарищества АООТ «Благовещенский каменный карьер», в котором земельные участки могли быть ранее представлены гражданам и не зарегистрированы в ЕГРН. Кроме того, на земельном участке расположен объект недвижимости, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют. Документы, подтверждающие права административного истца на указанный объект недвижимости также не представлены. Административный истец полагает, что отказ управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области незаконный, и нарушают его законные права, поскольку садовое товарищество АООТ «Благовещенский каменный карьер» не является зарегистрированным юридическим лицом и на учете не стоит, в связи с чем, ссылаясь на ст. 22, 27, 39.6, 39.15, 64, ст. 85 Земельного кодекса РФ административный истец просит:

- признать незаконным отказ управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 22 января 2026 года № 267 о предоставлении земельного участка в аренду,

- возложить обязанность на управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 29 декабря 2025 года № 6169, о предоставлении земельного участка в аренду.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В отзыве на административное исковое заявление, представитель администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области ФИО3 указала, что запрашиваемый административным истцом земельный участок находится в границах территории, отведенной для садового товарищества «АООТ «Благовещенский каменный карьер» в районе с. Верхнеблаговещенское на территории Благовещенского муниципального округа Амурской области,. Административным истцом также не представлено доказательств того, что он является членом вышеуказанного садового товарищества, и иных документов, подтверждающих его право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. На основании изложенного, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Изучив доводы административного иска, материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Право оспорить решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления предоставлено гражданину ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок подачи административного иска не пропущен.

Судом установлено, что 29 декабря 2025 года ФИО1 обратился в управление имущественных и земельных отношений Администрации Благовещенского муниципального округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на полевом участке.

Решением начальника управлению имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 22 января 2026 года № 267 отказано в предоставлении муниципальной услуги. В решениях сделаны ссылки на подп. 2 п. 8 ст. 39.15, подп. 3 ст. 39.16 ЗК РФ, Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Также указано, что испрашиваемый земельный участок, находится на территории, отведенной для садоводческого товарищества «АООТ «Благовещенский каменный карьер», в котором земельные участки могли быть ранее предоставлены гражданам и не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ранее учтённые), документов, подтверждающих членство в садовом товариществе не представлено, на участке ведется деятельность, связанная с производством сельскохозяйственной продукции.

Рассматривая требования административного иска по существу, суд руководствуется тем, что в силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Оспариваемое решение нельзя признать законными, поскольку оно не мотивировано надлежащим образом. В частности, административным ответчиком не представлено доказательств того, что испрашиваемый к перераспределению земельный участок находится в частной собственности или является землями садоводческого товарищества, а не в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым возложить на орган, принявший оспариваемое решение, Управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области, обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления административного истца, устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст.ст.177-179, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа от 22 января 2026 года № 267 по заявлению ФИО1 от 29 декабря 2025 года № 6169.

Возложить на Управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от т 29 декабря 2025 года № 6169.

Возложить на Управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области обязанность сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18 марта 2026 года.

Председательствующий судья Н.<адрес>