Решение № 2А-470/2019 2А-470/2019~М-499/2019 М-499/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-470/2019

Дело № 2а-470/2019

64RS0036-01-2019-000623-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года р.п.Татищево

Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., при секретаре Агафоновой Д.А., с участием заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области Яковенко Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику ФИО1 ФИО6 об установлении в отношении осужденного административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец начальник отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО7., просит установить последнему на срок погашения судимости по приговору Татищевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.п.), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы <адрес> без согласования ОВД, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Татищевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на 6 месяцев 22 дня. Поскольку ФИО1 ФИО10 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, он нуждается в осуществлении над ним на срок погашения судимости административного надзора, установлении административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности ФИО2 ФИО12) требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 ФИО11. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заместитель прокурора <адрес> Яковенко Р.А. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом полагал, что оснований к установлению обязанности осужденного являться в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц не имеется в связи с отсутствием нарушений ФИО1 ФИО13 общественного порядка за период с момента его освобождения из мест лишения свободы по настоящее время.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Татищевским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-13).

Из данного приговора усматривается, что преступления ФИО1 ФИО15 совершены в условиях опасного рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО16 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно по постановлению Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев 22 дня (л.д.14,15).

В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступления, за которые был осужден ФИО1 ФИО17, являются тяжкими.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 ФИО18. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, его заявление подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения после освобождения, следует установить над ФИО1 ФИО19 административный надзор, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.п.),

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запретить выезд за пределы <адрес> без согласования ОВД,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 до 6.00 часов по местному времени,

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

Оснований к обязанию ФИО1 ФИО20. являться в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц, то есть к установлению наиболее строгого административного ограничения, как о том просил истец, не имеется, поскольку, как следует из материалов дела, с момента освобождения от отбывания наказания по настоящее время ФИО1 ФИО21 каких-либо нарушений общественного порядка не допускал, к административной ответственности не привлекался.

При вынесении решения суд учитывает согласие осужденного ФИО1 ФИО22 на установление в отношении него административного надзора и названных административных ограничений.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1 ФИО23 что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ он вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД РФ по <адрес> к административному ответчику ФИО1 ФИО24 об установлении в отношении осужденного административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО26. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО27 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.п.),

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запретить выезд за пределы <адрес> без согласования ОВД,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени,

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 ФИО28 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Ильина Е.Н.