Постановление № 5-1533/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-1533/2018

Дело № 5-1533/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 22 ноября 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызской Республики (далее – гр.) ФИО1 / Madaliev Abdizhapar (Дата года рождения, место рождения – <адрес>; паспорт гр. Кыргызской Республики №, выдан Дата ...; место регистрации (со слов лица): <адрес>; место работы «...», водитель),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Кыргызской Республики (далее – гр.) ФИО1/Madaliev Abdizhapar сокрыл товар от таможенного контроля, путем придания одному товару (транспортному средству, не зарегистрированному на территории стран участников Евразийского таможенного союза в Российской Федерации) вида другого (транспортного средства, зарегистрированного на территории Российской Федерации), при перемещении его через таможенную границу Евразийского таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

15.01.2018 около 14 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Выборгского района, Ленинградской области, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км от города Выборга) по въезду на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союза) в Российскую Федерацию (далее – РФ) из Финляндии прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки «...» регистрационный номер (далее – рег. №) №, под управлением гражданина Кыргызской Республики (далее – гр.) ФИО1 / Madaliev Abdizhapar (Дата года рождения, место рождения – <адрес>; паспорт гр. Кыргызской Республики №, выдан Дата ...; место регистрации (со слов лица): <адрес>; место работы «...», водитель).

После прохождения паспортного контроля, при прохождении таможенного контроля гр. ФИО1 сведений о ввозимых товарах подлежащих обязательному письменному декларированию не заявлял. Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимые товары в таможенный орган не подавал.

На основании ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее - ТК ЕАЭС) от гр. ФИО1 / Madaliev Abdizhapar было получено письменное объяснение.

Из объяснения гр. ФИО1 / Madaliev Abdizhapar следует, что 11 января он выехал в Литву на грузовом автомобиле, перевозившем груз (фасоль) через Казахстан-Россия-Белоруссия, после разгрузил грузовую автомашину и поставил в гараже в Литве. Сел на служебную «...» № и возил менеджера по Европе 2-3 дня (Латвия, Эстония), отвез водителей сменщиков. На этой ... поехал в Питер увидеть семью через Финляндию. Эту машину он знает 2 года, это машина служебная, фирмы ..., где он работает водителем грузовой машины, и как водитель сменщик, перевозчик грузов в международной пере-возке (объяснение лица от 15.01.2018).

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр т/с «...» рег. №, в ходе которого было обнаружено отсутствие полицейской шильды с идентификационным номером.

Гр. ФИО1 / Madaliev Abdizhapar предоставил свидетельство о регистрации т/с КР № №, в котором указано т/с марки «...» рег. №, идентификационный № 2003 года выпуска, цвет – серебристый, особых отметок нет.

С целью идентификации т/с и в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС на т/п МАПП Торфяновка, был проведен таможенный досмотр т/с марки «...» рег. №. В результате таможенного досмотра было установлено, что легковой автомобиль (т/с) марки «...». Тип кузова – четырехдверный седан, окрашен в сереб-ристый цвет. Спереди и сзади установлены таблички регистрационных номерных знаков «№». На машине установлены легкосплавные диски с шиповаными покрышками «Nokian, M+S 215/55R16 XL, made in Russia». Автомобиль оснащен автоматической коробкой передач. В салоне установлены сидения с тканевой обивкой светло-бежевого цвета. Между передними сидениями расположен подлокотник с откидной крышкой. Стеклоподъемники всех дверей имеют электропривод. На центральной консоли расположена встроенная штатаная CD магнитола «Toyota», панель управления «обогревом» салона. Панель приборов комбинированная (присутствуют шкалы спидометра, тахометра, уровня топлива, температуры охлаждающей жидкости и расходомер), пробег по одометру 212683 км. В моторном отсеке установлен бензиновый двигатель, на металлической панели номер VIN «№». В багажном отделении автомобиля, в специализированной нише уложено запасное колесо «Hankook 215/60R16 made in Korea» c домкратом и гаечным ключом, также имеются три колеса в сборе (диск+покрышка): «Winterstar Points 205/65R 15 94H M+ S» полноразмерное - 1 шт.; «SemperitS Vangrip 195/60R 16C» полноразмерное - 1 шт.; «Bridgestone» (докатка) на диске желтого цвета - 1 шт. На автомобиле имеется фаркоп и телескопическая антенна. Автомобиль, бывший в эксплуатации, присутствуют потертости и сколы (акт таможенного досмотра № 10206040/150118/Ф000020, досмотр закончен 15.01.2018).

В рамках таможенного контроля, руководствуясь главой 53 ТК ЕАЭС, было принято решение о назначении первичной комплексной экспертизы.

Согласно заключения эксперта ЭКС РФ ЦЭКТУ г. СПб от 09.02.2018 № 12402080/0001134, т/с идентифицировано как легковой автомобиль (т/с) марки «...», 2002 года выпуска, идентификационный (VIN) №». По данным внешнего осмотра и трасологического исследования установлено, что на представленном к исследованию т/с производилось изменение первоначальной идентификационной маркировки путем прикрепления металлической пластины со вторичным идентификационным номером, поверх первоначальной идентификационной маркировки. Первичный идентификационный (VIN) № №». Рыночная стоимость представленного на исследование т/с, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 15.01.2018, составляет 411 667,00 руб.

Таможенная стоимость товара (т/с марки «...», 2002 года выпуска, идентификационный (VIN) № «№»), перемещаемого гр. ФИО1, согласно заключения таможенной стоимости, рассчитанного на основании заключения эксперта ЭКС РФ ЦЭКТУ г. СПб № 12402080/0001134, составляет 334 455,38 руб.

Сумма расчета таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате, при выпуске данного товара для личного пользования с учетом сборов за таможенное оформление, составляет 807 105,72 руб.

Исходя из заключения эксперта следует, что имеющийся идентификационный № является вторичным. Первоначальное содержание идентификационного № №.

Таким образом рег. № №, свидетельство о регистрации на т/с КР №, не относятся к фактически перемещаемому т/с марки «...».

За сокрытие товаров от таможенного контроля, путём придания одному товару вида другого при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза, предусмотрена ответственность ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Датой совершения административного правонарушения (далее - АП) является 15.01.2018, время совершения – 14 часов 00 минут. Дата обнаружения данного правонарушения является 12.02.2018. Место совершения и обнаружения административного правонарушения является т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Выборгского района, Ленинградской области, 200 км. автодороги «Скандинавия» Е18, 50 км. от города Выборга).

Предметом данного АП будет являться - т/с марки «...», 2002 года выпуска, идентификационный (VIN) № «№», кузов седан, 2002 года выпуска.

Объектом данного АП является установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу Союза и их предъявления таможенному органу для совершения таможенных операций и контроля.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1/Madaliev Abdizhapar не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1/Madaliev Abdizhapar в сокрытии товара от таможенного контроля, путем придания одному товару (транспортному средству, не зарегистрированному на территории стран участников Евразийского таможенного союза в Российской Федерации) вида другого (транспортного средства, зарегистрированного на территории Российской Федерации), при перемещении его через таможенную границу Евразийского таможенного союза, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 6 ст. 4 ТК ЕАЭС понятия гражданского законодательства и других отраслей законодательства, используемые в настоящем Кодексе, применяются в каждом из государств-членов в том значении, в котором они используются в соответствующих отраслях законодательства государства-члена, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Так в соответствии с пп. 49 п. 1 ст. 4 ТК ЕАЭС т/с – категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное т/с, прицеп, полуприцеп, железнодорожное т/с (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными т/с.

В связи с этим таможенное законодательство содержит единое понятие товаров, включающие в себя т/с.

В соответствии с п. 7 ст. 5 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» товары - любое имущество, ввозимое в РФ или вывозимое из РФ.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Таким образом, в соответствии с таможенным законодательством т/с (за исключением т/с международных перевозок) относятся к категории товаров вне зависимости от цели их перемещения через таможенную границу.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно пп. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Исходя из положений таможенного законодательства ответственность за перемещение товаров несет лицо фактически их перемещающее.

Соответственно таможенный орган обладает достаточными данными указывающими на перемещение гр. ФИО1 / Madaliev Abdizhapar через таможенную границу Союза т/с не соответствующего документам на т/с зарегистрированном на таможенной территории стран участников Союза в РФ, т.е. сокрытии товаров от таможенного контроля, путем придания одному товару (т/с, не зарегистрированному на территории стран участников Союза в РФ) вида другого (т/с, зарегистрированного на территории стран участников Союза) при перемещении его через таможенную границу Союза.

Исходя из изложенного таможенный орган обладает достаточными данными указывающими на то, что гр. ФИО1 / Madaliev Abdizhapar был обязан произвести таможенное оформление т/с марки «Toyota ...» рег. №, в соответствии с действующим законодательством.

Вина гр. ФИО1/ Madaliev Abdizhapar в совершении рассматриваемого административного правонарушения доказана материалами данного дела, выразившаяся в сокрытии товаров от таможенного контроля, путем придания одному товару (транспортному средству, не зарегистрированному на территории стран участников Евразийского таможенного союза в Российской Федерации) вида другого (транспортного средства, зарегистрированного на территории Российской Федерации) при перемещении его через таможенную границу Евразийского таможенного союза.

В ходе таможенного контроля и при возбуждении дела об АП гр. ФИО1 / Madaliev Abdizhapar не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно данным КПС «Правоохрана – Административные правонарушения» гр.

ФИО1 / Madaliev Abdizhapar ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела.

В силу части 2 статьи 16.1 КоАП РФ, на лиц, виновных в совершении данного административного правонарушения может быть наложен административный штраф в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения (ч. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18).

Таким образом, в рассматриваемом случае автомобиль марки «...» рег. № является товаром и не является орудием совершения данного административного правонарушения.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 205833,50 рублей (411667,00/2), без их конфискации, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Кыргызской Республики ФИО1 / Madaliev Abdizhapar виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 205833,50 рублей.

Товар: транспортное средство марки «...», 2002 года выпуска, идентификационный (VIN) №», кузов седан, 2002 года выпуска, возвратить ФИО1 / Madaliev Abdizhapar, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России <...>

БИК 044501002 ОКТМО 45328000

Счет № 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа) В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № 10206000-1670/2018 (5-1533/2018). Нарушитель ФИО1/Madaliev Abdizhapar. Для Выборгской таможни.