Решение № 2-1-490/2018 2-1-490/2018~М-1-496/2018 М-1-496/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1-490/2018

Дело № 2-1-490/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года п.Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика – Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № от 09.01.2018г,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование исковых требований указал, что 20 августа 2018 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет.Письмом № от 19.10.2018 года ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии в соответствии с п.п. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на отсутствие требуемого педагогического стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Ответчик, при подсчете специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, зачёл в него периоды его работы с 16.08.1993 г по 14.09.2016 г. учителем ОБЖ и физики в Цвеленевской школе, с 15.09.2016 г. по настоящее время директором МБОУ «Цвеленевская средняя общеобразовательная школа» Сосковского района Орловской области за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.09.1993г. по 01.10.1993г.; с25.10.1993 по 30.10.1993г.; с 15.11.1993 по 21.11.1993г.; с 12.10.1998 по 18.10.1998г.; с 24.01.2005 по 28.01.2005г.; с 11.04.2005 по 15.04.2005г.; с 13.04.2009 по 24.04.2009г.; с 27.09.2010 по 01.10.2010г.; с 01.02.2011 по 11.02.2011г.; 06.05.2011г.; с 24.10.2011 по 28.10.2011г.; с 21.05.2012 по 23.05.2012г.; с 16.03.2015 года по 27.03.2015г.; с 13.04.2015 по17.04.2015г.; с 21.09.2015г. по 02.10.2015г.; с 16.11.2015 по 20.11.2015г.; с 14.03.2016 по 18.03.2016г. (всего 3 месяца 21 день). Считает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, а также производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.Повышение квалификации для учителей является обязательным условием работы, без чего невозможна аттестация педагогических работников, а также присвоение дальнейшей категории, т.е. курсы неразрывно связаны с трудовой деятельностью педагога.На момент обращения в ГУ УПФР - 20.08.2018г.его педагогический стаж составлял 25 лет 5 дней.

Просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 27.09.1993г. по 01.10.1993г.; с 25.10.1993 по 30.10.1993г.; с 15.11.1993 по 21.11.1993г.; с 12.10.1998 по 18.10.1998г.; с 24.01.2005 по 28.01.2005г.; с 11.04.2005 по 15.04.2005г.; с 13.04.2009 по 24.04.2009г.; с 27.09.2010 по 01.10.2010г.; с 01.02.2011 по 11.02.2011г.; 06.05.2011г.; с 24.10.2011 по 28.10.2011г.; с 21.05.2012 по 23.05.2012г.; с 16.03.2015года по 27.03.2015г.; с 13.04.2015 по 17.04.2015г.; с 21.09.2015г. по 02.10.2015г.; с 16.11.2015 по 20.11.2015г.; с 14.03.2016 по 18.03.2016г.; Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонное) назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления, т.е. с 20 августа 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что статьей 12 Федерального Закона № 400-ФЗ определен исчерпывающий перечень периодов деятельности, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, в котором периоды нахождения в учебных отпусках, командировках и на курсах повышения квалификации, повторения квалификации и переквалификации не предусмотрены. Согласно пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил № 516 определены виды периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ при назначении пенсии, а именно периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поскольку периоды учебных отпусков, командировок и обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют, в стаж на соответствующих видах работ такие периоды не включаются. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

Согласно подпункту 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия назначается ранее достижения возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с вышеназванным Законом применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 16.08.1993 г. по 14.09.2016 г. работал учителем ОБЖ и физики, с 15.09.2016 г. по настоящее время директором МБОУ «Цвеленевская средняя общеобразовательная школа» Сосковского района Орловской области, что подтверждается записями в его трудовой книжке (Л.д. 8-10).

В периоды с 27.09.1993г. по 01.10.1993г.; с 25.10.1993 по 30.10.1993г.; с 15.11.1993 по 21.11.1993г.; с 12.10.1998 по 18.10.1998г.; с 24.01.2005 по 28.01.2005г.; с 11.04.2005 по 15.04.2005г.; с 13.04.2009 по 24.04.2009г.; с 27.09.2010 по 01.10.2010г.; с 01.02.2011 по 11.02.2011г.; 06.05.2011г.; с 24.10.2011 по 28.10.2011г.; с 21.05.2012 по 23.05.2012г.; с 16.03.2015 года по 27.03.2015г.; с 13.04.2015 по 17.04.2015г.; с 21.09.2015г. по 02.10.2015г.; с 16.11.2015 по 20.11.2015г.; с 14.03.2016 по 18.03.2016г. ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами и удостоверениями. (Л.д. 11-33). В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата.

20.08.2018 года ФИО1 обратился к ответчику с целью назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Уведомлением № от 19.10.2018 года ФИО1 было сообщено об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Статья 87 Трудового кодекса РФ предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной за работником заработной платы работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку прохождение курсов квалификации является обязанностью педагогических работников, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификациив силу п. 4 Правил № 516 подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в этот период он получал заработную плату и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за эти периоды произведены.

В связи с чем, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 27.09.1993г. по 01.10.1993г.; с 25.10.1993 по 30.10.1993г.; с 15.11.1993 по 21.11.1993г.; с 12.10.1998 по 18.10.1998г.; с 24.01.2005 по 28.01.2005г.; с 11.04.2005 по 15.04.2005г.; с 13.04.2009 по 24.04.2009г.; с 27.09.2010 по 01.10.2010г.; с 01.02.2011 по 11.02.2011г.; 06.05.2011г.; с 24.10.2011 по 28.10.2011г.; с 21.05.2012 по 23.05.2012г.; с 16.03.2015 года по 27.03.2015г.; с 13.04.2015 по 17.04.2015г.; с 21.09.2015г. по 02.10.2015г.; с 16.11.2015 по 20.11.2015г.; с 14.03.2016 по 18.03.2016г. подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 вышеперечисленных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на день обращения за назначением пенсии –20.08.2018 года, у истца имелся педагогический стаж, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, пенсия подлежит назначению с 20.08.2018 года.

При указанных выше обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации; с 27.09.1993г. по 01.10.1993г.; с 25.10.1993 по 30.10.1993г.; с 15.11.1993 по 21.11.1993г.; с 12.10.1998 по 18.10.1998г.; с 24.01.2005 по 28.01.2005г.; с 11.04.2005 по 15.04.2005г.; с 13.04.2009 по 24.04.2009г.; с 27.09.2010 по 01.10.2010г.; с 01.02.2011 по 11.02.2011г.; 06.05.2011г.; с 24.10.2011 по 28.10.2011г.; с 21.05.2012 по 23.05.2012г.; с 16.03.2015года по 27.03.2015г.; с 13.04.2015 по 17.04.2015г.; с 21.09.2015г. по 02.10.2015г.; с 16.11.2015 по 20.11.2015г.; с 14.03.2016 по 18.03.2016г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное)назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 20 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд черезУрицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 04 декабря 2018 года.

Судья Гнеушева Е.Н.