Решение № 2А-4376/2025 2А-4376/2025~М-3556/2025 М-3556/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-4376/2025

УИД 63RS0025-01-2025-003640-03


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием помощника прокурора г. Сызрани Антоненко О.А.

при секретаре судебного заседания Кашицыной С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 4376/2025 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора на срок 3 года. Срок административного надзора исчислять с даты вступления в законную силу. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 час. следующего дня; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором С. городского суда Самарской области от <дата> (с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от <дата>) ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 4 месяца. Указанное преступление относится к категории особо тяжких. ФИО1 освободилась <дата>. Срок погашения судимости – <дата>. В течение одного календарного года ФИО1 совершила два и более административных правонарушения, а именно:

- ФИО1 <дата> в 05-50 час., находясь по адресу: г. Сызрань <адрес>, сообщила, что сожитель нанес ей побои, что не соответствует действительности, и умышленно совершила заведомо ложный вызов полиции, предоставив ложную информацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.13 КоАП РФ, по которому <дата> ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

- ФИО1 <дата> в 18-35 час., находилась в общественном месте – у <адрес> г. Сызрани Самарской области в состоянии алкогольного опьянения, имела резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид (грязную одежду), шаткую походку, невнятную речь, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, по которому <дата> ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Административный ответчик судим за особо тяжкое преступление, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в том числе в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, склонна к совершению повторных правонарушений. Согласно приговора С. городского суда Самарской области от <дата> преступление было совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» Ш. О.Н. в судебном заседании требования полностью поддержала, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1 требования признала в полном объеме, пояснила, что официально не работает, один штраф оплатила, второй штраф оплатит.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с гл. 29 КАС РФ судами рассматриваются административные дела об установлении административного надзора.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором С. городского суда Самарской области от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Апелляционным определением Самарского областного суда от <дата> приговор С. городского суда Самарской области от <дата> изменен, назначенное ФИО1 наказание снижено с учетом положений ч. 1 ст. 62 УК РФ, до 7 лет 4 месяцев лишения свободы.

Указанное преступление относится к категории особо тяжких.

ФИО1 освобождена <дата> из ФКУ ИК-№ *** УФСИН России по Самарской области на основании постановления Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 5 дней. Срок погашения судимости – <дата>.

В течение одного календарного года ФИО1 совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- ФИО1 <дата> в 05-50 час., находясь по адресу: г. Сызрань <адрес>, сообщила, что сожитель нанес ей побои, что не соответствует действительности, и умышленно совершила заведомо ложный вызов полиции, предоставив ложную информацию, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.13 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области, мировым судьей судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

- ФИО1 <дата> в 18-35 час., находилась в общественном месте – у <адрес> г. Сызрани Самарской области в состоянии алкогольного опьянения, имела резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид (грязную одежду), шаткую походку, невнятную речь, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно приговора С. городского суда Самарской области от <дата> ФИО1 совершила особо тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в том числе в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, склонна к совершению повторных правонарушений.

По сообщению ГБУЗ СО «С. наркологический диспансер» от <дата>, ФИО1 у врача-психиатра-нарколога не наблюдается.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 № 41) необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №218- ФЗ от 23.07.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 № 41) части 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 № 41) установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 № 41) при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, а так же в целях устранения причин и условий, способствующих совершения им преступления и административных правонарушений, а так же оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного посещения, а также с учетом личности ФИО1, официально не трудоустроена, на учете в наркологическом диспансере не состоит, совершила преступление и правонарушение в состоянии алкогольного опьянения, совершила правонарушение в ночное время, с учетом того, что она совершила преступление, которое относится к категории особо тяжких, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 час. следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

- запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

Данные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.

Суд также разъясняет, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, * * * сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В указанный период установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 час. следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

- запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

Суд также разъясняет, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2025 года.

Судья: Зинина А.Ю.