Решение № 12-47/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 12-47/2019

Дело № 12-47/2019


РЕШЕНИЕ

с. Кичменгский Городок 26 сентября 2019 года.

Судья Никольского районного суда Вологодской области Пожилов А.И., и.о. судьи Кичменгско-Городецкого районного судаВологодской области, рассмотрев протесты прокурора Кичменгско-Городецкого района Черепанова С.В.на постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района о привлечении несовершеннолетнего Д. к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, № по ст. 12.6 КоАП РФ,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Д. привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 5000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> около <адрес> в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ (ПДД РФ), управлял транспортным средством мопедом <данные изъяты> без государственного регистрационного знака, не имея права управления транспортными средствами.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района № от <данные изъяты> Д. привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> около <адрес> в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ управлял транспортным средством мопедом <данные изъяты> без мотошлема.

Прокурор Кичменгско-Городецкого района принес протесты на указанные не вступившие в законную силу постановления, просит их отменить, возвратить дела об административных правонарушениях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района на новое рассмотрение. В обоснование указал, что должностным лицом комиссии при подготовке дел об административных правонарушениях к рассмотрению они не были соединены в одно производство, административное наказание комиссией назначено за каждое совершенное правонарушение без учета требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ. Как усматривается из материалов КДН и ЗП, несовершеннолетний Д. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> остановлен сотрудниками ОГИБДД ФИО1 и ФИО2, в отношении несовершеннолетнего составлено 2 административных протокола по ст. ст.12.7 ч. 1, 12.6 КоАП РФ (№, №), которые КДН и ЗП назначены к рассмотрению и рассмотрены в одно и то же время ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения данных протоколов вынесены 2 постановления - №, № от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания по каждому постановлению отдельно в размере 5000 руб., 1000 руб. соответственно. Выводы КДН и ЗП о наличии в действиях несовершеннолетнего событий и состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.7, ст. 12.6 КоАП РФ, являются правильными и не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Вопреки требованиям ч. 2 ст. 4.1, п. 9 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания комиссией в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, не учтено совершение административного правонарушения несовершеннолетним.

Протесты прокурора объединены судьей в одно производство для совместного рассмотрения по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Прокурор Кичменгско-Городецкого района Черепанов С.В. в судебном заседании протесты поддержал, просил удовлетворить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района ФИО3 в судебном заседании с протестами прокурора согласилась.

Д. и его законный представитель - мать Д.И.В. в судебное заседание не прибыли, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в не застёгнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При вынесении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Д. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Д. по ст. 12.6 КоАП РФ положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ учтены не были.

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, управление транспортным средством мопедом <данные изъяты>, в отсутствие права управления транспортными средствами без мотошлема произошло в результате совершения Д. одного действия, нарушившего требования ПДД РФ.

Рассмотрение указанных административных правонарушений и вынесение постановлений по ч. 1 ст. 12.7, ст. 12.6 КоАП РФ в отношении Д. подведомственно одному и тому же органу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района. Следовательно, Д., совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 12.7, ст. 12.6 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же органу, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в рамках более строгого административного наказания, то есть в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Данное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным и влечет безусловную отмену вынесенных в отношении Д. постановлений, дела об административных правонарушениях подлежат направлению в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района на новое рассмотрение, поскольку сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Заслуживают внимания доводы протестов о том, что при вынесении постановлений комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района не учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершение административного правонарушения несовершеннолетним, которые данному органу следует учесть при рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

протесты прокурора Кичменгско-Городецкого района удовлетворить.

Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района о привлечении несовершеннолетнего Д. к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, № по ст. 12.6 КоАП РФ отменить, дела об административных правонарушениях в отношении Д. по ст. 12.6, ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Кичменгско-Городецкого муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья А.И. Пожилов